“中國(guó)移動(dòng)在香港推出的68港元（約55人民幣）套餐包含1700分鐘通話、10000條短信，無(wú)限上網(wǎng)流量。而內(nèi)地移動(dòng)的58元套餐，僅僅包含350分鐘通話和10MB流量”，最近這段時(shí)間，這樣一條微博在網(wǎng)上廣泛流傳。同一家公司在香港與內(nèi)地推出的套餐，雖然價(jià)格相近，但是內(nèi)容卻天差地別，這自然引起了大量網(wǎng)民的關(guān)注。不少網(wǎng)友認(rèn)為：“中國(guó)移動(dòng)在內(nèi)地高價(jià)剝削用戶，而在香港卻低價(jià)討好香港人”，網(wǎng)上對(duì)于中國(guó)移動(dòng)的討伐之聲更是此起彼伏。然而情況果真如此么？作為一名在香港讀書生活多年的人，我覺(jué)得有必要用自己的親身經(jīng)歷來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
剛到香港，一般人要做的第一件事就是辦理一張手機(jī)卡。在香港使用手機(jī)卡，上臺(tái)不上臺(tái)（上臺(tái)=入網(wǎng)）資費(fèi)有著很大的區(qū)別。和內(nèi)地一樣，上臺(tái)需要身份證。由于一開(kāi)始沒(méi)有香港身份證，我只能在機(jī)場(chǎng)的商店里購(gòu)買一種不記名的手機(jī)卡。這種卡最大的特色就是撥打和接聽(tīng)內(nèi)地香港等多個(gè)地方的電話只需要0.25港元一分鐘。你沒(méi)看錯(cuò)，香港使用手機(jī)的最大特點(diǎn)就是雙向收費(fèi)，撥打和接聽(tīng)電話都要收費(fèi)?？赡苣阒皇墙勇?tīng)了一個(gè)陌生人的電話，但是你也得為此付出一筆費(fèi)用。這種卡雖然不太劃算，但是其簡(jiǎn)單方便的特性還是獲得了眾多赴港旅客的青睞。
由于這種卡資費(fèi)偏貴，有了香港身份證后，我立刻放棄了這張卡，轉(zhuǎn)而上臺(tái)辦理了一張中國(guó)移動(dòng)香港公司的手機(jī)卡。巧合的是，在換過(guò)幾個(gè)套餐后，我選擇的正是微博中所說(shuō)的“68港元3G Lite服務(wù)計(jì)劃”。
這款套餐可以享受1700分鐘本地通話時(shí)間，也就是本地?fù)艽蚝徒勇?tīng)加起來(lái)可以享用1700分鐘，這么多的時(shí)間對(duì)于一般人來(lái)說(shuō)當(dāng)然夠用。當(dāng)然，這1700分鐘是不能打往內(nèi)地的。對(duì)于香港來(lái)說(shuō)，打內(nèi)地電話等同于“IDD國(guó)際長(zhǎng)途”，還得另外加收“IDD國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi)”。
除了打電話，套餐內(nèi)的10000條本地短信也吸引了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。不同于內(nèi)地，香港的短信按照網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外資費(fèi)是有嚴(yán)格的區(qū)別的。套餐內(nèi)的10000條短信只能發(fā)送給中國(guó)移動(dòng)香港公司的用戶，如果發(fā)送到別的運(yùn)營(yíng)商，一條短信的價(jià)格高達(dá)0.6港元。大家可能還記得，在2008年電信重組之前，移動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行著網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)的規(guī)則，發(fā)往電信聯(lián)通的短信不是標(biāo)準(zhǔn)的0.1元一條，而是0.15-0.2元一條。這種行為直接導(dǎo)致移動(dòng)用戶不愿意給非移動(dòng)用戶發(fā)送短信，阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而在執(zhí)行多年后被工信部叫停。然而香港的通信監(jiān)管部門對(duì)于這種區(qū)別定價(jià)的行為并沒(méi)有任何限制，不僅如此，香港實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，一個(gè)運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼可以攜帶到另外一家運(yùn)營(yíng)商，因此單純從號(hào)碼上根本無(wú)法看出用戶使用的是哪家運(yùn)營(yíng)商。一個(gè)慘痛的例子是，我身邊一個(gè)用該套餐的同學(xué)一不注意多花了500多港元短信費(fèi)，原因是發(fā)送短信的對(duì)象從移動(dòng)轉(zhuǎn)網(wǎng)到別的運(yùn)營(yíng)商，事后卻忘了通知他。
這個(gè)套餐是3G套餐，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)自然是大家關(guān)注的重點(diǎn)。遺憾是是，套餐雖然寫的是本地“無(wú)限”流量，但是實(shí)際使用中卻給予了大量的限制。這款套餐不僅限定只能在手機(jī)上使用3G服務(wù)，而且還對(duì)網(wǎng)速進(jìn)行了限制，不得超過(guò)384Kbps。在實(shí)際的使用過(guò)程中，這樣的速度根本滿足不了我對(duì)手機(jī)上網(wǎng)的需求，甚至用手機(jī)看看視頻都卡的厲害。后來(lái)我們才知道，中國(guó)移動(dòng)香港公司在香港沒(méi)有自己的3G網(wǎng)絡(luò)，而是租用CSL和PCCW的3G網(wǎng)絡(luò)?？赡苁且?yàn)榱髁拷Y(jié)算的關(guān)系，中國(guó)移動(dòng)香港公司把該套餐的3G速度限制在384Kbps以下，而套餐宣傳中的“無(wú)限”流量在這種速度下只不過(guò)是一個(gè)噱頭罷了。
除了上面所說(shuō)的限制，用這個(gè)套餐必須簽訂12個(gè)月的使用協(xié)議，同時(shí)每月額外繳納12港元的港鐵、隧道、流動(dòng)電話服務(wù)牌照及行政費(fèi)。這筆費(fèi)用顧名思義就是在港鐵、隧道等特殊地方使用移動(dòng)業(yè)務(wù)所要額外繳納的費(fèi)用。和內(nèi)地不同，香港運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，這些地方運(yùn)營(yíng)商是沒(méi)有義務(wù)進(jìn)行覆蓋的。既然花錢覆蓋了這些特殊的地方，使用者自然要為此繳納額外的費(fèi)用。值得注意的是，這筆費(fèi)用是由香港政府批準(zhǔn)的，很多運(yùn)營(yíng)商都有收取。
2013年12月4日，工信部正式給三家運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)了TD-LTE制式的4G牌照。而早在一年前的2012年，中國(guó)移動(dòng)香港公司就在香港正式推出4G業(yè)務(wù)。
買機(jī)上臺(tái)（相當(dāng)于購(gòu)買合約機(jī)）必須承諾使用24個(gè)月，每個(gè)月的費(fèi)用需要98+33+12=143港元（約合114人民幣）才可使用本地1GB的流量，超出部分30港元0.5GB。
而如果是自購(gòu)機(jī)入網(wǎng)的用戶，必須承諾使用12個(gè)月，每個(gè)月繳納128+12=140港元（約合111人民幣）才可使用本地1GB流量，超出部門30港元0.5GB。作為對(duì)比，內(nèi)地兩家推出4G業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商給出的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是70元1GB。這樣算起來(lái)，香港的手機(jī)資費(fèi)雖然看起來(lái)便宜，但實(shí)際上也便宜不到哪去。
既然香港的資費(fèi)和內(nèi)地比算不上便宜，為什么還會(huì)有這么多人抨擊國(guó)內(nèi)的移動(dòng)資費(fèi)呢？一位網(wǎng)友道出了實(shí)情：“我就是覺(jué)得國(guó)內(nèi)通信資費(fèi)貴，要是民營(yíng)資本或者外國(guó)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入國(guó)內(nèi)，三大運(yùn)營(yíng)商早就完蛋了！”我相信持這樣觀點(diǎn)的網(wǎng)友肯定不在少數(shù)，那么我們的通信資費(fèi)為什么會(huì)這樣“貴”呢？
要想知道這個(gè)問(wèn)題的答案，我們得從通信網(wǎng)絡(luò)的成本開(kāi)始說(shuō)起。我們知道，要想隨時(shí)隨地?fù)艽螂娫?，我們需要一張覆蓋完善的通信網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)的成本直接決定了通信資費(fèi)的高低。在北京上海香港這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，人口的密度極高。運(yùn)營(yíng)商只需要在大廈商場(chǎng)等人流量大的地方布設(shè)基站，就可以覆蓋到足夠多的用戶。一個(gè)基站的布設(shè)成本一般在幾十萬(wàn)左右，服務(wù)的人越多，每個(gè)人所分?jǐn)偟某杀揪驮降?。但是在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū)，由于人口密度低，建設(shè)一個(gè)高功率基站也僅能覆蓋十幾戶人家。一戶人家每月繳納20-30元的通信費(fèi)用，一個(gè)村子一個(gè)月也不過(guò)幾百塊錢。一個(gè)基站幾十萬(wàn)的成本甚至要100年以上才能收的回來(lái)，更別提盈利了。如果是民營(yíng)企業(yè)或者是外國(guó)運(yùn)營(yíng)商，為了盈利是絕對(duì)不會(huì)在這些必然虧損的地方進(jìn)行投資的。但是作為國(guó)企，不建設(shè)還不行。在國(guó)家“村村通”政策的強(qiáng)制要求下，運(yùn)營(yíng)商必須在這些地方進(jìn)行投資，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信需求，這也就是為什么中國(guó)的通信覆蓋率比美國(guó)、澳大利亞高得多的原因。
投資這些偏遠(yuǎn)的地方需要大量的資金，國(guó)家不投入，運(yùn)營(yíng)商就得自己想辦法。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，無(wú)論是上海北京，還是中西部地區(qū)，我們的個(gè)稅起征點(diǎn)都是3500元，不會(huì)因?yàn)樯畛杀靖叩陀兴煌?。收入高，納的稅就多。收入低，納的稅自然就少。在中西部這些急需政府資金建設(shè)的不發(fā)達(dá)地區(qū)，僅靠當(dāng)?shù)氐亩愂帐沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這個(gè)時(shí)候，國(guó)家就會(huì)通過(guò)行政手段將發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收投入到中西部這些需要資金建設(shè)的地方，從而實(shí)現(xiàn)“先富帶后富”的目標(biāo)。同樣的道理，運(yùn)營(yíng)商將一些發(fā)達(dá)城市的通信利潤(rùn)拿來(lái)補(bǔ)貼偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“村村通”的目標(biāo)。換句話說(shuō)，正是發(fā)達(dá)地區(qū)的手機(jī)用戶補(bǔ)貼了那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的手機(jī)用戶。
回過(guò)頭來(lái)說(shuō)香港，雖然面積不算大，卻有著700萬(wàn)的常住人口。這么高的人口密度使得運(yùn)營(yíng)商不用花費(fèi)多大的投資就可以覆蓋香港絕大部分人。也正因?yàn)槿绱耍愀勖總€(gè)用戶分?jǐn)偟某杀静⒉惶?。然而香港的手機(jī)資費(fèi)和內(nèi)地比卻算不上便宜，這中間的巨大利潤(rùn)自然裝入了資本家的口袋里。反觀國(guó)內(nèi)，要想覆蓋960萬(wàn)平方公里的土地，這筆投入自然是天價(jià)。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們看到國(guó)內(nèi)絕大部分地方都可以搜到2G、3G的信號(hào)，有些網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化較好的城市甚至很難找到?jīng)]有信號(hào)的地方。而在香港，不僅在隧道港鐵等地方使用移動(dòng)電話要多加錢，在電梯地下車庫(kù)等許多地方甚至完全沒(méi)有信號(hào)。幾年前甚至有人因?yàn)殡娞莨收鲜謾C(jī)又沒(méi)信號(hào)無(wú)法求助，在被困幾天后死去的報(bào)道，而這在內(nèi)地是難以想象的。
講到這里，相信大家都會(huì)明白自己繳納的話費(fèi)用到哪里去了。這十幾年的物價(jià)上漲大家感同身受，從大蒜到生姜，從汽油到房子，漲價(jià)的東西是數(shù)不甚數(shù)，然而通信資費(fèi)在這十幾年卻是越來(lái)越便宜。運(yùn)營(yíng)商利用技術(shù)進(jìn)步、薪酬管理等多種方法不斷降低成本，盡力滿足大家對(duì)通信的需求。大量基層員工背負(fù)著壟斷的罵名，不僅多年沒(méi)漲過(guò)工資，每個(gè)月到手的錢甚至和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)持平。這在物價(jià)飛漲，貨幣貶值的今天是難以想象的，但這卻又是鐵錚錚的事實(shí)。香港的通信資費(fèi)并沒(méi)有看起來(lái)便宜，國(guó)內(nèi)的通信資費(fèi)也用在了需要用到的地方。與其生氣謾罵，不如冷靜想想，事情未必如此簡(jiǎn)單。
（文章僅代表個(gè)人觀點(diǎn)。）
作者介紹：丁傲西，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和通信行業(yè)有著濃厚興趣，從事行業(yè)研究多年。
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