全國工商聯(lián)日前提交了《關(guān)于盡快廢除出租車專營制度的提案》案，針對出租車改革的爭議再次被熱議，工商聯(lián)建議盡快廢除出租車專營制度，讓出租車行業(yè)回歸市場經(jīng)濟(jì)的軌道。此外，出租車市場應(yīng)對社會開放，破除“數(shù)量管制”，建立“質(zhì)量管制”體系。
3月4日，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂接受媒體采訪時表態(tài)，應(yīng)該通過對出租車行業(yè)改革來解決目前存在的一些問題。針對快的打車、快的一號專車、滴滴打車專車等互聯(lián)網(wǎng)出行方式興起，以及近期熱議的互聯(lián)網(wǎng)專車與出租車之爭的矛盾，交通部基本態(tài)度是：鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范管理；要兼顧經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者的利益。
楊傳堂表示，出租車行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，確實(shí)存在規(guī)模和管理上的一些問題，需要通過改革來使其更加規(guī)范、有序，使人民群眾用起來更加方便。而關(guān)于一直在輿論焦點(diǎn)的快的打車、滴滴打車、一號專車等新生事物，目前交通部正在調(diào)研，爭取盡快出臺指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見會遵循鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范管理的態(tài)度，既要滿足人民的出行的高品質(zhì)多樣化的需求，也要維護(hù)公平競爭的市場的秩序，保障乘客的合法的權(quán)益。
兩會期間，關(guān)于出租車改革和出行方式革新的議題成為爭論的熱點(diǎn)。3月2日晚，全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明，全國政協(xié)委員、知名律師施杰在名為“從e出發(fā)：出租車業(yè)改革與出行方式革新”的論壇上發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。出租車市場調(diào)查著名記者王克勤也參加了此次論壇。
施杰委員提出“一直以來，‘出行難、打車貴、打車亂’成為影響城市生活的社會難題，出租車行業(yè)呈現(xiàn)出令眾人憤懣不平的現(xiàn)狀，這種“鐵板一塊’的現(xiàn)象已經(jīng)到了非改不可的地步?！蓖蹩饲诙嗄暾{(diào)研后的結(jié)論是，出租車行業(yè)目前面臨的最嚴(yán)重的兩個問題，一個是出租車規(guī)模遠(yuǎn)無法滿足打車需求；一個是出租車公司、牌照持有者、司機(jī)的利益分配嚴(yán)重畸形。
然而，新興的快的打車、滴滴打車以及其一號專車、滴滴專車等新興事物能有助于出租車行業(yè)改革嗎？快的公共事務(wù)總監(jiān)葉耘表示，快的打車、滴滴打車可以在一定程度上加快司機(jī)和乘客的信息匹配速度，但這無法從根本上解決出租車運(yùn)能的問題。為此，快的打車和滴滴打車都嘗試上線了專車業(yè)務(wù)，可以從運(yùn)能上緩解出行壓力，同時為消費(fèi)者提供多樣化、差異化的服務(wù)。
而專車由于是新生事物，現(xiàn)行法律、法規(guī)中并沒有關(guān)于專車的相關(guān)規(guī)定，這是專車和出租車之爭成為焦點(diǎn)的原因之一。對此，蔡繼明代表認(rèn)為：“我國出租車行業(yè)壟斷問題已經(jīng)存在多年，但一直沒有合適的解決辦法。雖然目前在業(yè)務(wù)層面專車與出租車并沒有直接競爭的關(guān)系，政府應(yīng)該取消特許經(jīng)營制度、引入更多互聯(lián)網(wǎng)方式的來對傳統(tǒng)出租車行業(yè)進(jìn)行改革?！?/p>
蔡繼明公開了一組數(shù)據(jù)，如果政府放開市場，可以解決出行行業(yè)1200多萬人的就業(yè)，進(jìn)而減少6000萬輛私家車的購買，出行效率和環(huán)保效益都可以得到體現(xiàn)。
此外，全國人大代表、騰訊公司CEO馬化騰的提案中也提到，應(yīng)當(dāng)加快移動互聯(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，把“人與公共服務(wù)”通過數(shù)字化的方式全面連接起來，這種“智慧民生”可以提高生活便捷度，降低社會成本，而且為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會。
楊傳堂提到，交通部即將出來的指導(dǎo)意見可能是最大公約數(shù)，這樣能夠使不同時期、不同階段、不同區(qū)域、不同城市類型的出租車的管理和出租車的服務(wù)能夠成為多種方式。要滿足人民群眾的需要，使經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者都能夠得到應(yīng)該得到的利益。
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