據(jù)路透社報道,兩名知情人士稱,美國政府即將公布一項政策規(guī)則,該規(guī)則將極大地擴大美國阻止向中國華為公司出口外國制造產(chǎn)品的權(quán)力,從而對該公司進行更大打壓。
2019年5月,美國商務(wù)部以國家安全問題為由,將華為列入貿(mào)易黑名單。這使得美國政府能夠限制美國向該公司出口的產(chǎn)品,以及少數(shù)在海外生產(chǎn)的含有美國技術(shù)的產(chǎn)品。
根據(jù)目前的規(guī)定,關(guān)鍵的外國供應(yīng)鏈仍然不在美國當(dāng)局的控制范圍之內(nèi),這令美國政府內(nèi)部對華鷹派人士感到失望,并促使美國政府當(dāng)局?jǐn)U大權(quán)力,來阻止更多對華為的出口。
但是,美國企業(yè)表示,如果政府對華為銷售進行更多的干預(yù),包括干預(yù)海外生產(chǎn)的美國技術(shù)含量極低的低技術(shù)產(chǎn)品,那么最終可能會傷及美國企業(yè)的利益,同時會鼓勵華為向其他海外市場采購更多商品。
路透社去年11月的報道稱,美國商務(wù)部正在考慮擴大“最低限度”規(guī)則(De minimis Rule)的適用范圍,該規(guī)則規(guī)定了外國制造的產(chǎn)品中包含多少美國成分需要受到美國政府對出口的監(jiān)管。
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根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,如果美國制造的組件占據(jù)總價值的25%以上,美國可以要求需要一張出口許可證(才能進行銷售)或者阻止從其他國家運往中國的許多高科技產(chǎn)品的出口。
兩位知情人士稱,美國商務(wù)部已經(jīng)起草了一項規(guī)則,將對華為出口的上述門檻降至10%,并將范圍擴大至包括非技術(shù)產(chǎn)品,如包含非敏感芯片的消費類電子產(chǎn)品。
一位知情人士稱,在上周的一次跨部門會議之后,美國商務(wù)部已將這一規(guī)定提交給了美國管理和預(yù)算辦公室。
上述人士說,如果其他政府機構(gòu)批準(zhǔn)了這項措施,則該規(guī)則可能會在幾周內(nèi)作為所謂的最終規(guī)則發(fā)布,在生效前不會征求公眾意見。
此外,美國商務(wù)部還起草了一項法規(guī),以擴大所謂的外國直接產(chǎn)品規(guī)則(Foreign Direct Product Rule)范圍,該規(guī)則將基于美國技術(shù)或軟件的外國制造產(chǎn)品置于美國監(jiān)管之下。知情人士稱,這將擴大到包括以美國技術(shù)為基礎(chǔ)、在海外生產(chǎn)并銷售給華為的低技術(shù)產(chǎn)品。
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