4月27日，一張“瑞幸被相關(guān)部門接管”的截圖在網(wǎng)上瘋傳。
網(wǎng)易科技記者在上午九點(diǎn)多到達(dá)瑞幸總部，發(fā)現(xiàn)確有數(shù)名審計(jì)人員進(jìn)入，而后中國(guó)證監(jiān)會(huì)依據(jù)“長(zhǎng)臂管轄權(quán)”派駐調(diào)查組的信息傳來；下午一點(diǎn)半左右，有工商執(zhí)法人員進(jìn)入神州優(yōu)車集團(tuán)大樓。
下午三時(shí)許，瑞幸咖啡發(fā)布聲明稱，目前，公司正在積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)瑞幸咖啡經(jīng)營(yíng)情況相關(guān)工作的了解，公司及全國(guó)門店運(yùn)營(yíng)正常。而記者在神州優(yōu)車外部等到晚間八點(diǎn)半左右，才看到執(zhí)法人員驅(qū)車離開。
同時(shí)，瑞幸也于27日在App首頁(yè)更新信息：第9期百萬(wàn)大咖暫停一周。瑞幸于今年3月開啟了逐鹿“百萬(wàn)大咖”活動(dòng)，目前已經(jīng)進(jìn)行八周，消費(fèi)者每周消費(fèi)滿5件商品（去年則為7件），就可以均分400萬(wàn)。今年已經(jīng)是第二季，比上一年還要瘋狂，燒錢6000萬(wàn)（去年為5000萬(wàn)）打造一波聲勢(shì)。
瑞幸在這一周停止了現(xiàn)金分享活動(dòng)。瑞幸官方解釋，暫停該活動(dòng)，是因?yàn)椤拔逡婚L(zhǎng)假即將來臨，“百萬(wàn)大咖”活動(dòng)也要放個(gè)假。4月28日到5月4日暫停一周，5月5日第9期繼續(xù)。目前瑞幸咖啡充值頁(yè)面已經(jīng)變?yōu)槌?贈(zèng)1，充5贈(zèng)3，充10贈(zèng)7，相比之前只能充2贈(zèng)1的優(yōu)惠力度又加大了。
以上種種跡象表明瑞幸造假風(fēng)波已經(jīng)影響到其既定經(jīng)營(yíng)政策，并且受到中美證監(jiān)會(huì)高層的高度“關(guān)注”。
瑞幸到底捅了多大簍子？
過去一個(gè)月來，瑞幸自爆財(cái)務(wù)造假，愛奇藝、好未來等中概股相繼被做空，業(yè)界普遍認(rèn)為，這是瑞幸造假后引發(fā)了中概股的連鎖反應(yīng)。
4月23日，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）主席杰伊-克萊頓(Jay Clayton)上電視，罕見地指明中概股風(fēng)險(xiǎn)。
這是有史以來第一次，美國(guó)證監(jiān)會(huì)主席在電視上公開提醒投資人不要投資中概股，這也是最近三日內(nèi)，克萊頓第二次公開提示中概股投資風(fēng)險(xiǎn)了。美國(guó)證監(jiān)會(huì)主席，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席，各部門負(fù)責(zé)人此前聯(lián)合發(fā)布公告，提示中概股的風(fēng)險(xiǎn)，特別是無法檢查審計(jì)工作底稿。
“與美國(guó)國(guó)內(nèi)相比，包括中國(guó)在內(nèi)的許多新興市場(chǎng)信息披露不完全或具有誤導(dǎo)性的風(fēng)險(xiǎn)大得多，并且在投資者受到損害時(shí)，獲得追索的機(jī)會(huì)要小很多?！边@樣的聲音似乎釋放出來更多信號(hào)，在這份報(bào)告里中國(guó)作為新興市場(chǎng)的代表被提及21次，同時(shí)，據(jù)外媒報(bào)道美國(guó)鷹派議員和部分前官員正努力說服特朗普政府讓聯(lián)邦雇員退休金計(jì)劃停止投資中國(guó)企業(yè)股票。
在國(guó)內(nèi)，證監(jiān)會(huì)與銀保監(jiān)會(huì)針對(duì)瑞幸造假事件相繼發(fā)聲。
4月2日中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布聲明稱，強(qiáng)烈譴責(zé)瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假，將按照國(guó)際證券監(jiān)管合作的有關(guān)安排，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核查。4月22日，銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇在發(fā)布會(huì)上表示，瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假事件性質(zhì)惡劣、教訓(xùn)深刻，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決支持、積極配合主管部門依法嚴(yán)厲懲處，對(duì)財(cái)務(wù)造假行為始終保持零容忍的態(tài)度，共同維護(hù)好良好的市場(chǎng)環(huán)境。
據(jù)了解，在瑞幸自我披露財(cái)務(wù)造假后不久，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）就已向中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)函，與證監(jiān)會(huì)就雙方配合對(duì)瑞幸咖啡進(jìn)行徹查一事進(jìn)行溝通。27日晚間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)也正式回應(yīng)自瑞幸咖啡自曝財(cái)務(wù)造假以來，第一時(shí)間對(duì)外表明嚴(yán)正立場(chǎng)，并就跨境監(jiān)管合作事宜與美國(guó)證監(jiān)會(huì)溝通，美國(guó)證監(jiān)會(huì)作出了積極回應(yīng)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)指出，一向?qū)缇潮O(jiān)管合作持積極態(tài)度，支持境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處其轄區(qū)內(nèi)上市公司財(cái)務(wù)造假行為。在國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）多邊備忘錄等合作框架下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已向多家境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供23家境外上市公司相關(guān)審計(jì)工作底稿，其中向美國(guó)證監(jiān)會(huì)和美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）提供的共計(jì)14家。此外，2019年10月中美雙方對(duì)香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的、存放在中國(guó)內(nèi)地的在美上市公司審計(jì)工作底稿調(diào)取事宜也達(dá)成了共識(shí)，目前合作渠道是暢通的。
在證監(jiān)會(huì)已經(jīng)成立調(diào)查組進(jìn)駐，并有工商執(zhí)法人員調(diào)查的情況下，博星證券研究所所長(zhǎng)邢星認(rèn)為其實(shí)在今年3月1日開始實(shí)施的修訂后的《中華人民共和國(guó)證券法》就已經(jīng)賦予了證監(jiān)會(huì)“長(zhǎng)臂管轄”的權(quán)利，凡事在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的證券發(fā)行和交易活動(dòng)，只要擾亂了中華人民共和國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)秩序、損害了境內(nèi)投資者的合法權(quán)益，那么都會(huì)依據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并追責(zé)。
邢星對(duì)長(zhǎng)臂管轄權(quán)進(jìn)行了相關(guān)解讀，他表示該權(quán)利之前主要是美國(guó)民事訴訟中的一個(gè)重要概念，即當(dāng)被告住所不在法院所在的州，但和該州存在某種聯(lián)系時(shí)，就該項(xiàng)權(quán)利要求而言，該州對(duì)于該被告具有屬人管轄權(quán)，可以在州外對(duì)被告發(fā)出傳票。因此此次證監(jiān)會(huì)依據(jù)新的證券法，對(duì)瑞幸咖啡進(jìn)行查處，意味著成為中國(guó)證監(jiān)會(huì)長(zhǎng)臂管轄權(quán)的第一單。
法學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后劉安認(rèn)為最終很有可能已經(jīng)就專案的跨國(guó)監(jiān)管形成諒解備忘，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)主持調(diào)查，由美國(guó)證監(jiān)會(huì)處罰，在美并行中小投資者集團(tuán)訴訟；或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《證券法》規(guī)定行使域外管轄權(quán)展開獨(dú)立監(jiān)管調(diào)查并處罰，嗣后有條件協(xié)助美國(guó)證監(jiān)會(huì)，視情況提供相應(yīng)底稿，兩種方式都有可能。
同時(shí)，兩位專家均表明，這也說明了，高層對(duì)于上市公司造假、欺詐、違規(guī)操作的零容忍，且后續(xù)的監(jiān)管力度有望愈發(fā)增強(qiáng)。此次中國(guó)證監(jiān)會(huì)的介入一方面會(huì)對(duì)整個(gè)事件的進(jìn)展起到一定的輔助作用，畢竟瑞幸咖啡屬于中國(guó)企業(yè)；另一方面更多是對(duì)于上市公司日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范的一種震懾，因?yàn)殡S著中國(guó)在國(guó)際地位的不斷提高，加強(qiáng)各個(gè)層級(jí)的監(jiān)管是必然事件，而資本市場(chǎng)作為重中之重，自然也不會(huì)獨(dú)善其身。
“一日為賊，終身為賊”
針對(duì)瑞幸財(cái)務(wù)造假事件，金融專家陳思進(jìn)教授表示在三個(gè)層面應(yīng)該受到關(guān)注，第一是對(duì)新經(jīng)濟(jì)，也就是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的反思；第二是美股可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)中概股的整體質(zhì)疑，目前已經(jīng)顯現(xiàn)出來；第三是有可能發(fā)生更為嚴(yán)重的引發(fā)對(duì)中國(guó)企業(yè)、中國(guó)市場(chǎng)的整體質(zhì)疑，特別是在貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情之下，瑞幸事件無疑是雪上加霜。
陳思進(jìn)在中美資本市場(chǎng)研究多年，據(jù)他觀察，在不少美國(guó)投資者眼中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電商比美國(guó)更具吸引力和想象空間。瑞幸就是一個(gè)典型的中國(guó)的咖啡故事。他本人認(rèn)為瑞幸的模式本身也并沒有太大問題，在陳思進(jìn)看來，瑞幸完全是用互聯(lián)網(wǎng)的思維，用線下線上的形式迅速鋪開，中美多家互聯(lián)網(wǎng)公司都是在如此做，中國(guó)有拼多多，美國(guó)有亞馬遜，只是有待于成長(zhǎng)為頭部并且實(shí)現(xiàn)盈利。
“作為頭部企業(yè)，經(jīng)過流量不斷的增加，現(xiàn)金流不斷，經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的虧損之后前兩年才盈利。瑞幸做到某一天，有一個(gè)拐點(diǎn)來了，哪怕一杯賺一分錢，也就賺了?！敝皇谴舜稳鹦以旒偈录?，美國(guó)證監(jiān)會(huì)主席也提醒新興市場(chǎng)發(fā)行人信披風(fēng)險(xiǎn)，陳思進(jìn)認(rèn)為確實(shí)需要對(duì)類似“新經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行反思。
“瑞幸事實(shí)上已經(jīng)是在成功的路上了，如果不是造假和欺騙，它是非常成功的。只是瑞幸已經(jīng)犯了美股市場(chǎng)的大忌，這是個(gè)致命的錯(cuò)誤且不可饒恕，一日為賊，終身為賊?！?陳思進(jìn)表示中概股雖在美股中占比不大，但對(duì)于大多數(shù)美國(guó)投資者而言，不可能詳細(xì)了解其中各個(gè)公司的詳情，中概股對(duì)他們來說，更像是一個(gè)整體，很容易“一榮俱榮，一損俱損”；而當(dāng)下疫情之下，貿(mào)易不樂觀，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的情況，可能會(huì)引發(fā)中國(guó)市場(chǎng)的不良反應(yīng)。
邢星認(rèn)為，此次證監(jiān)會(huì)進(jìn)駐后，目前已經(jīng)開始對(duì)瑞幸財(cái)務(wù)狀況開始進(jìn)行審計(jì)，一旦實(shí)錘，則在新證券法的標(biāo)準(zhǔn)下，瑞幸不但會(huì)面臨行政和刑事的處罰，而且還將遭到投資者的巨額索賠。
在目前中美上市制度與資本市場(chǎng)有相當(dāng)大的差異下，瑞幸造假事件不再是孤立事件，所引發(fā)的中美兩國(guó)關(guān)于股市與資本的思考與討論正在陸續(xù)發(fā)酵中。目前除了在美國(guó)應(yīng)對(duì)集體訴訟外，日前已有國(guó)內(nèi)投資者起訴瑞幸咖啡，并向廈門中級(jí)法院（瑞幸咖啡注冊(cè)地法院）郵寄起訴書申請(qǐng)立案。
邢星談到實(shí)際上，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)日益開放，加強(qiáng)上市公司監(jiān)管是必經(jīng)之路。此次新證券法的頒布就是要加強(qiáng)對(duì)上市公司造假、違規(guī)、欺詐的處罰力度。即便沒有美國(guó)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)人士對(duì)中概股的態(tài)度，未來對(duì)境內(nèi)外上市公司擾亂中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)秩序、損害投資者合法利益的行為都將會(huì)受到嚴(yán)懲，只不過此次瑞幸造假恰好打響了“第一槍”。
中國(guó)資本市場(chǎng)由于成立的時(shí)間晚于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此邢星認(rèn)為在監(jiān)管的過程中必然會(huì)存在一些漏洞，這是歷史發(fā)展過程中不可避免的，但隨著中國(guó)資本市場(chǎng)逐步走向成熟，制度性建設(shè)也會(huì)愈發(fā)完善。瑞幸咖啡作為引發(fā)加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的導(dǎo)火索，未來在上市公司信息披露方面也會(huì)加大管控力度，促使信息更加透明、公開，以維護(hù)資本市場(chǎng)的良好秩序、保護(hù)投資者權(quán)益不受損害。
但是陳思進(jìn)強(qiáng)調(diào)了另外一點(diǎn)，造假也要看創(chuàng)始人等人的動(dòng)機(jī)，不能因?yàn)樨?cái)務(wù)造假就一棍子都打死這家企業(yè)，說他什么都錯(cuò)?！安荒芤猿蓴≌撚⑿??！?皮之不存，毛將焉附，陳思進(jìn)提到瑞幸咖啡的風(fēng)波肯定會(huì)殃及普通員工，無論是員工上崗還是收入都會(huì)受到很大的影響。所以一家企業(yè)不能弄虛作假，既是對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)社會(huì)的賦能。
陳思進(jìn)表示中美貿(mào)易戰(zhàn)特別是新冠疫情蔓延以來，中國(guó)企業(yè)的全球化發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大變化。過去企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)利益在全球市場(chǎng)上把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮到極致。當(dāng)時(shí)，往往忽略了競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則或者缺乏規(guī)則意識(shí)。貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情蔓延將帶來各國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管強(qiáng)化，僅有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)而缺乏合規(guī)意識(shí)的企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何面對(duì)全球市場(chǎng)新規(guī)則是企業(yè)今后國(guó)際化不能回避的難題。中概股的遭遇敲響了警鐘。
劉安還提到如果證監(jiān)會(huì)真的決定行使《證券法》中規(guī)定的域外管轄權(quán)，對(duì)于瑞幸境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面監(jiān)管檢查，對(duì)于瑞幸涉嫌財(cái)務(wù)造假事件的處置無疑能起到加速水落石出的積極作用，而且案件的宣示意義在于昭示中國(guó)證監(jiān)會(huì)掃除監(jiān)管盲區(qū)，維護(hù)中國(guó)資本市場(chǎng)和上市公司主體在全球資本市場(chǎng)中信譽(yù)的決心，中概股境內(nèi)實(shí)體的財(cái)務(wù)信披的真實(shí)準(zhǔn)確完整可理解性將成為證監(jiān)會(huì)監(jiān)管關(guān)注的重點(diǎn)之一。
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