北京時(shí)間 7 月 29 日晚間消息,美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(北京時(shí)間 28 日凌晨),亞馬遜、蘋果、谷歌母公司 Alphabet 和 Facebook 四家公司的 CEO 將出席眾議院司法委員會(huì)(HRJC)舉行的聽(tīng)證會(huì),首次集體接受立法者的質(zhì)詢。
2019 年 6 月,HRJC 宣布對(duì)這四家科技公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查,而這些公司 CEO 的證詞將是調(diào)查完成前的最后一步。到目前為止,HRJC 已收到來(lái)自這些公司的 130 萬(wàn)份文檔。HRJC 下屬的反壟斷小組由民主黨人大衛(wèi) · 西西林(David Cicilline)領(lǐng)導(dǎo),該小組委員會(huì)正在準(zhǔn)備一份關(guān)于是否需要更強(qiáng)有力的反壟斷法的報(bào)告。
屆時(shí),亞馬遜 CEO 杰夫 · 貝索斯(Jeff Bezos)、蘋果 CEO 蒂姆 · 庫(kù)克(Tim Cook)、Alphabet CEO 桑達(dá)爾 · 皮查伊(Sundar Pichai)和 Facebook CEO 馬克 · 扎克伯格(Mark Zuckerberg)將以在線形式遠(yuǎn)程作證,他們將面臨兩黨議員的尖銳問(wèn)題,即他們的公司是否已經(jīng)變得過(guò)于強(qiáng)大。之前,這四家公司一直面臨唐納德 · 特朗普(Donald Trump)總統(tǒng)的嚴(yán)厲批評(píng)。
分析人士稱,預(yù)計(jì)民主黨人將關(guān)注這些平臺(tái)是否會(huì)阻礙競(jìng)爭(zhēng),而共和黨人則擔(dān)心它們是否會(huì)壓制保守派的觀點(diǎn)。
在周二晚公布的事先準(zhǔn)備好的證詞中,四位 CEO 都辯稱,他們的創(chuàng)業(yè)精神體現(xiàn)了美國(guó)的價(jià)值觀,他們的公司面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),他們總是在創(chuàng)新,為消費(fèi)者創(chuàng)造更好的產(chǎn)品。
雖然他們將 “呈現(xiàn)”在專家小組的顯微鏡下,但每位議員只被授予 5 分鐘的對(duì)話時(shí)間,以及國(guó)會(huì)之前在技術(shù)問(wèn)題上的失誤,可能會(huì)對(duì) CEO 有利,讓他們稍有喘息的機(jī)會(huì)。
以下為四大 CEO 在聽(tīng)證會(huì)上各自所面臨的情況:
1. 亞馬遜 CEO 貝索斯
關(guān)注點(diǎn):
在四位 CEO 中,貝索斯是唯一一位從未在國(guó)會(huì)作證的人。屆時(shí),這位世界首富能否經(jīng)受住質(zhì)疑呢?
最大的把柄:
亞馬遜是否使用了其平臺(tái)上的第三方商家的數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。媒體報(bào)道稱,其員工們已經(jīng)這樣做了,而亞馬遜則給予了否認(rèn)。正是由于亞馬遜律師之前的否認(rèn),導(dǎo)致將主持聽(tīng)證會(huì)的民主黨眾議員西西林明確要求貝索斯出席聽(tīng)證會(huì)。
可能的辯護(hù):
在事先準(zhǔn)備好的證詞中,56 歲的貝索斯大肆吹捧其平臺(tái)上獨(dú)立商家的成功。亞馬遜在最近的一份報(bào)告中曾表示,在截至 5 月 31 日的一年中,中小型賣家的平均銷售額超過(guò) 16 萬(wàn)美元,高于此前的約 10 萬(wàn)美元。此外,貝索斯還可能表示,亞馬遜只占全球零售額(包括線下)的一小部分,而其積極地競(jìng)爭(zhēng)降低了消費(fèi)者的購(gòu)買價(jià)格。
政府調(diào)查的重點(diǎn):
聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)和加利福尼亞州正在調(diào)查,亞馬遜在電子商務(wù)中既是 “裁判員”(外部商家所使用平臺(tái)的所有者)又是 “參與者”(銷售與第三方商家相競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品)的雙重角色。
可能遭到質(zhì)詢的其他問(wèn)題:
亞馬遜的勞工記錄,特別是在疫情期間對(duì)倉(cāng)庫(kù)工人的待遇,以及較低的聯(lián)邦稅金。
2. 蘋果 CEO 庫(kù)克
關(guān)注點(diǎn):
59 歲的庫(kù)克,是否能繼續(xù)避免遭遇其他三位 CEO 所面臨的審查水平。
最大的把柄:
App Store 應(yīng)用商店。在這里,科技初創(chuàng)公司想要做大的夢(mèng)想,與蘋果嚴(yán)格的支付系統(tǒng)規(guī)則及其競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品發(fā)生了沖突。
可能的辯護(hù):
庫(kù)克在事先準(zhǔn)備好的證詞中表示,蘋果產(chǎn)品并不占據(jù)主導(dǎo)市場(chǎng)份額。他將 App Store 比作一家高端百貨商店精心策劃的產(chǎn)品,并表示,在十多年的時(shí)間里,蘋果從未提高傭金或增加一筆費(fèi)用。
蘋果最近還表示,向通過(guò)其 App Store 銷售服務(wù)的開(kāi)發(fā)者收取 30% 的費(fèi)用,已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)慣例。
政府調(diào)查的重點(diǎn):
美國(guó)司法部正在調(diào)查 App Store 的一些規(guī)定,而各州總檢察長(zhǎng)正在進(jìn)行另一項(xiàng)消費(fèi)者保護(hù)調(diào)查。
可能遭到質(zhì)詢的其他問(wèn)題:
蘋果對(duì) “端到端”加密的承諾,導(dǎo)致該公司在一些案件調(diào)查中(尋求 iPhone 數(shù)據(jù))與司法部發(fā)生沖突。
3.Alphabet CEO 皮查伊
關(guān)注點(diǎn):
美國(guó)司法部正對(duì)谷歌展開(kāi)反壟斷調(diào)查,而在皮查伊的證詞中,能否找到相關(guān)的蛛絲馬跡?
最大的把柄:
在商品比價(jià)、本地評(píng)論和旅游服務(wù)等領(lǐng)域,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手長(zhǎng)期以來(lái)一直聲稱,谷歌利用其在在線搜索市場(chǎng)的主導(dǎo)地位排擠了他們。此外,谷歌對(duì)廣告主和網(wǎng)站用來(lái)買賣廣告空間的技術(shù)的控制,也是新聞機(jī)構(gòu)經(jīng)常抱怨的問(wèn)題,這些機(jī)構(gòu)稱谷歌從廣告收入中分得了不公平的份額。
可能的辯護(hù):
在事先準(zhǔn)備好的證詞中,皮查伊列舉了一長(zhǎng)串?dāng)?shù)字服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,包括亞馬遜、eBay、沃爾瑪和其他公司。谷歌還辯稱,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立包括電視在內(nèi)的廣告市場(chǎng)的廣泛定義。48 歲的皮查伊可能還會(huì)強(qiáng)調(diào),谷歌提供的服務(wù)是免費(fèi)的。
政府調(diào)查的重點(diǎn):
有報(bào)道稱,距離司法部對(duì)谷歌提起壟斷訴訟還有幾周的時(shí)間。雖然具體的重點(diǎn)尚不清楚,但司法部和包括大多數(shù)州總檢察長(zhǎng)在內(nèi)的聯(lián)盟正將重點(diǎn)放在數(shù)字廣告市場(chǎng)上。另外,一些州正在調(diào)查谷歌 Android 移動(dòng)操作系統(tǒng)。
可能遭到質(zhì)詢的其他問(wèn)題:
谷歌收集數(shù)據(jù)的方式,以及 YouTube 上虛假信息的傳播等。
4.Facebook CEO 扎克伯格
關(guān)注點(diǎn):
除了之前的隱私、選舉錯(cuò)誤信息和種族主義內(nèi)容等舊問(wèn)題,扎克伯格將面臨多少有關(guān)反壟斷的新問(wèn)題?在之前的聽(tīng)證會(huì)上,扎克伯格被議員們指出沒(méi)有贏得美國(guó)人的足夠信任來(lái)幫助他們處理財(cái)務(wù)問(wèn)題(數(shù)字加密貨幣相關(guān)問(wèn)題),F(xiàn)acebook 的用戶協(xié)議很糟糕,以及 Facebook 是一個(gè)壟斷者,等等。
最大的把柄:
Facebook 對(duì) Instagram 等公司的收購(gòu),是否是為了消除潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;以及否利用自身的市場(chǎng)主導(dǎo)地位來(lái)打壓無(wú)法收購(gòu)的公司,如 Vine。
可能的辯護(hù):
預(yù)計(jì) 36 歲的扎克伯格會(huì)說(shuō),F(xiàn)acebook 與許多公司爭(zhēng)奪用戶注意力,包括 Snap 和 TikTok。他還可能強(qiáng)調(diào),F(xiàn)acebook 對(duì)收購(gòu)的公司進(jìn)行了成功的投資,這些公司在疫情期間幫助世界保持聯(lián)系。在事先準(zhǔn)備好的證詞中,扎克伯格還稱,美國(guó)的反壟斷熱情可能會(huì)損害美國(guó)的創(chuàng)新。
政府調(diào)查的重點(diǎn):
除了司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的反壟斷調(diào)查,美國(guó)的多個(gè)州正在調(diào)查 Facebook 是否損害了競(jìng)爭(zhēng),并危及用戶數(shù)據(jù)。
可能遭到質(zhì)詢的其他問(wèn)題:
民主黨人可能會(huì)問(wèn),F(xiàn)acebook 拒絕核查政治廣告,是否與其說(shuō)是為了支持言論自由,不如說(shuō)是為了討好共和黨人和特朗普的商業(yè)決定;以及是否從歧視和虛假信息中獲利。
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