2 月 21 日，中共中央國務院發(fā)布了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（以下簡稱《意見》），這也是本世紀以來第 18 個中央一號文件。
《意見》明確指出，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設。完善電信普遍服務補償機制，支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)信息通信基礎設施建設。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
自 5G 商用牌照發(fā)放以來，過去的一年半時間內(nèi)，我國已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大，技術最為領先的 5G 網(wǎng)絡基礎設施，覆蓋了全國所有的地級市以上的城市和部分的縣城。但是在農(nóng)村地區(qū)還鮮有 5G 網(wǎng)絡，一方面是由于 5G 剛剛起步，從運營商投資回報的角度必定是先實現(xiàn)高業(yè)務量的城鎮(zhèn)地區(qū)；另一方面是 5G 采用中高頻段，農(nóng)村地廣人稀，導致建網(wǎng)成本問題突出，難度也較大。
如果想要實現(xiàn) 5G 網(wǎng)絡在農(nóng)村地區(qū)的深度覆蓋，選擇低頻組網(wǎng)是關鍵。業(yè)內(nèi)也一直在討論將 700MHz 清頻用于 5G 網(wǎng)絡的建設，700Mhz 由于覆蓋遠、深度覆蓋能力強、傳輸損耗小、組網(wǎng)成本低，被稱為 “黃金頻率”，將其作為 5G 廣泛覆蓋的打底網(wǎng)再合適不過。因此選擇 700MHz 頻段在農(nóng)村建設 5G 網(wǎng)絡的首選頻段是必然選擇，也是降低運營商建網(wǎng)成本的重要舉措。
2020 年 4 月，工信部發(fā)布了《關于調(diào)整 700MHz 頻段頻率使用規(guī)劃的通知》，將 702-798MHz 頻段頻率使用規(guī)劃調(diào)整用于移動通信系統(tǒng)。這也意味著 700MHz 正式批準用于 5G 網(wǎng)絡的建設。
通知發(fā)出后一個月的時間，2020 年 5 月，中國移動與中國廣電簽訂了有關 5G 共建共享的合作框架協(xié)議，2021 年 1 月中國移動與中國廣電簽署 “5G 戰(zhàn)略”合作協(xié)議，正式啟動 700MHz 5G 網(wǎng)絡共建共享。
當時有觀點認為，移動和廣電此次簽署的合作協(xié)議將對電信、聯(lián)通形成了巨大的壓力。中國移動借共建共享取得了 700MHz 頻段的使用權，得以形成 700MHz+2.6GHz+4.9GHz 的頻譜組合，在 5G 網(wǎng)絡部署中擁有了更大的靈活性。
不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中國電信和中國聯(lián)通也會參與到 700MHz 產(chǎn)業(yè)中，將以租賃或者異網(wǎng)漫游的方式共享 700MHz，特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)。通過 700MHz+2.1GHz+3.5GHz 頻譜組合，電聯(lián)的 5G 網(wǎng)絡同樣也會具備大容量、廣覆蓋的能力，其網(wǎng)絡的容量、覆蓋以及產(chǎn)業(yè)鏈成熟度等關鍵能力將與移動和廣電共建的 5G 網(wǎng)絡不相上下。
此次《意見》明確要求推動農(nóng)村 5G 與城市同步規(guī)劃建設，意味著今年 700MHz 的建設將快速提上日程，可能會出現(xiàn)四家運營商在農(nóng)村地區(qū)共建共享 700MHz 5G 網(wǎng)絡的局面，意味著農(nóng)村地區(qū) 5G 一網(wǎng)浮出水面。
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