3 月 4 日凌晨消息,據(jù)報(bào)道,在科技行業(yè),蘋(píng)果和谷歌兩大軟件商店收取的三成傭金(其中蘋(píng)果傭金俗稱(chēng) “蘋(píng)果稅”)引發(fā)巨大爭(zhēng)議和反壟斷調(diào)查,正招致更多的監(jiān)管。3 月 4 日,美國(guó)亞利桑那州眾議院以 31 票對(duì) 29 票的表決結(jié)果通過(guò)了一個(gè)新法案,這一法案要求軟件商店允許第三方開(kāi)發(fā)者使用自己的支付系統(tǒng),從而避開(kāi)谷歌和蘋(píng)果的三成傭金。
蘋(píng)果反對(duì)亞利桑那州這一法案,這次投票是蘋(píng)果的一個(gè)挫敗,也是美國(guó)行業(yè)組織 “軟件公平聯(lián)盟”的一次勝利,該組織代表那些反對(duì)蘋(píng)果和谷歌抽成的第三方移動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)者。
不過(guò),這一法案變成正式法律還有幾個(gè)障礙。首先,亞利桑那州參議院下一步需要討論法案并進(jìn)行投票。另外,亞利桑那州州長(zhǎng)杜西(Doug Ducey)有權(quán)否決新法律。如果所有程序通過(guò),法案變成正式法律之后,亞利桑那州政府也面臨其他問(wèn)題,比如蘋(píng)果和谷歌如何遵守法律,是否會(huì)在法庭上提出挑戰(zhàn)。
就在幾個(gè)星期前,美國(guó)北達(dá)科他州也討論了類(lèi)似的法案,該州參議院投票否決了法案。
亞利桑那州的立法(代號(hào)為 HB2005)規(guī)定,每年下載量超過(guò)百萬(wàn)次的軟件商店,必須允許第三方軟件提供軟件商店之外的支付選項(xiàng),從而讓開(kāi)發(fā)者避開(kāi) 30% 或 15% 的傭金抽成。這一法案主要適用于亞利桑那州的公司和消費(fèi)者。
雖然法案沒(méi)有明確提到具體公司名字,但是法案主要針對(duì)的是蘋(píng)果和谷歌兩大軟件商店。其中蘋(píng)果軟件商店因?yàn)榫哂形ㄒ粔艛嘈栽谛袠I(yè)內(nèi)引發(fā)的爭(zhēng)議更大(安卓生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)有不計(jì)其數(shù)的軟件商店)。周三,亞利桑那州參議院討論法案時(shí)更多時(shí)間圍繞蘋(píng)果軟件商店。另外,法律條款中,游戲機(jī)軟件商店和音樂(lè)播放器商店則作為例外,即第三方游戲軟件不能使用自己的支付系統(tǒng)。
議員態(tài)度
亞利桑那州共和黨眾議員考博(Regina Cobb)支持這一立法,他表示,谷歌和蘋(píng)果軟件商店目前在市場(chǎng)上具有壟斷地位,現(xiàn)實(shí)中,不使用安卓或者蘋(píng)果手機(jī)的民眾寥寥無(wú)幾。
不過(guò)也有一些議員反對(duì)這部法案,認(rèn)為立法過(guò)程過(guò)于倉(cāng)促,另外軟件商店問(wèn)題可能屬于美國(guó)聯(lián)邦立法范疇,如果和美國(guó)憲法發(fā)生沖突,則亞利桑那州這部法律日后可能在聯(lián)邦法庭遭到挑戰(zhàn)。
亞利桑那州民主黨參議員羅德里格斯(Diego Rodriguez)表示,在軟件商店的利益爭(zhēng)斗中,亞利桑那州沒(méi)有自己的利益,議員更應(yīng)該做的是制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律,但是這部新法案保護(hù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不遭受其他大型科技公司的損害。
蘋(píng)果反對(duì)
蘋(píng)果反對(duì)亞利桑那州這部新法案。該公司首席合規(guī)官安迪(Kyle Andeer)在上周的法庭聽(tīng)證會(huì)上表示,這部法律相當(dāng)于 “政府要求蘋(píng)果將軟件商店對(duì)外免費(fèi)贈(zèng)送”。
安迪表示,這部法案將會(huì)讓大型開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)免費(fèi)享受蘋(píng)果軟件商店的價(jià)值,但是實(shí)際上,他們?cè)谔O(píng)果軟件商店銷(xiāo)售的是數(shù)字商品,而且已經(jīng)賺取了幾百萬(wàn)甚至幾十億美元。
對(duì)于周三投票結(jié)果,蘋(píng)果和谷歌公司人士尚未發(fā)表評(píng)論。
亞利桑那州這一新法案也是蘋(píng)果軟件商店所遭遇的最新監(jiān)管措施。在過(guò)去幾年中,蘋(píng)果商店成為眾矢之的,第三方開(kāi)發(fā)商認(rèn)為蘋(píng)果規(guī)則過(guò)于嚴(yán)苛,另外抽成太高。一些開(kāi)發(fā)者表示蘋(píng)果軟件商店不公平、阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
這一行業(yè)糾紛已經(jīng)進(jìn)入到了各州立法的 “博弈舞臺(tái)”。目前美國(guó)佐治亞州和明尼蘇達(dá)州議會(huì)也正在考慮類(lèi)似的立法。
開(kāi)發(fā)者支持
這一新法案獲得了 “軟件公平聯(lián)盟”的支持,該聯(lián)盟會(huì)員包括了 Spotify、Match 集團(tuán)、Epic 游戲公司(《堡壘之夜》東家)等企業(yè)。這些公司過(guò)去已經(jīng)對(duì) “蘋(píng)果稅”表示抗議,要求降低傭金,允許開(kāi)發(fā)商推出自有支付渠道,或是在 iOS 生態(tài)內(nèi)批準(zhǔn)其他的軟件商店。
該組織負(fù)責(zé)人蒂姆則(Meghan DiMuzio)表示,“軟件公平聯(lián)盟”很高興看到亞利桑那州眾議院通過(guò)這一法案,這將會(huì)鼓勵(lì)該州的企業(yè)創(chuàng)新,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。雖然這一事件值得慶賀,但是在實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面,這還只是邁出了第一步。
去年,Epic 公司對(duì)蘋(píng)果和谷歌提起了反壟斷訴訟,訴訟目前正在進(jìn)行當(dāng)中,焦點(diǎn)也是兩大軟件商店的抽成。該公司要求開(kāi)發(fā)商能夠自行提供支付渠道,避開(kāi)抽成。
去年 10 月,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院司法委員會(huì)公布了一份反壟斷調(diào)查報(bào)告,指控蘋(píng)果在 iPhone 軟件上具備了壟斷權(quán)力,蘋(píng)果正在利用這種影響力獲得不成比例的利潤(rùn)。
另外在 2019 年,美國(guó)最高法院在一宗訴訟中做出不利于蘋(píng)果的裁決。這一裁決未來(lái)或?qū)⒃试S消費(fèi)者對(duì)于蘋(píng)果軟件商店發(fā)起訴訟,理由是壟斷抬高了軟件價(jià)格。
各種監(jiān)管措施和裁決似乎對(duì)蘋(píng)果軟件商店的政策產(chǎn)生了影響。去年,蘋(píng)果推出一項(xiàng)撫平開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不滿(mǎn)的新政策,如果第三方開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在蘋(píng)果商店每年獲得的收入少于 100 萬(wàn)美元,則蘋(píng)果的傭金比例將從 30% 下調(diào)為 15%。
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