6 月 30 日消息，據(jù)美國半導(dǎo)體雜志 EE Times 昨日報道，美國眾議院的一個科學(xué)小組采用了“實(shí)驗(yàn)室優(yōu)于晶圓廠（Labs Over Fabs）”的方法，希望以此來保證美國的技術(shù)領(lǐng)先地位。與參議院的創(chuàng)新戰(zhàn)略正好相反，這一方法轉(zhuǎn)而資助廣泛的研發(fā)而不是半導(dǎo)體等特定行業(yè)。
此前美國參議院批準(zhǔn)了《無盡前沿法案》（Endless Frontier Act），該法案提供了 520 億美元的緊急資金，以用來重振美國芯片制造業(yè)。同時，參議院的其他提案將為投資美國晶圓廠和設(shè)備的企業(yè)提供高達(dá) 25% 的稅收減免。
一、美國眾議院出手，支持美國基礎(chǔ)性科學(xué)研究
美國眾議院科學(xué)委員會本周批準(zhǔn)了兩項(xiàng)預(yù)算措施，將在未來五年內(nèi)將國家科學(xué)基金會（NSF）的資金增加一倍，同時將能源部科學(xué)辦公室的預(yù)算增加 7%。能源部科學(xué)辦公室擬議將增加的資金用于擴(kuò)大量子計算的開發(fā)和應(yīng)用的研究。
與參議院通過的法案不同，眾議院強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，試圖通過這種方法來恢復(fù)美國的技術(shù)創(chuàng)新，而參議院法案強(qiáng)調(diào)與中國的技術(shù)競爭和西方供應(yīng)鏈的安全。
“與其復(fù)制我們新興競爭對手的成功過程，我們更應(yīng)該加倍重視我們在 NSF 和能源部擁有的經(jīng)過驗(yàn)證的創(chuàng)新引擎?！北娮h院科學(xué)委員會主席、德克薩斯州眾議員埃迪?伯尼斯?約翰遜（Eddie Bernice Johnson）說。
眾議院立法設(shè)立了一個新的科學(xué)與工程理事會，允許 NSF 承擔(dān)巨大風(fēng)險并試驗(yàn)新方法，使科學(xué)理論快速向重大社會問題的實(shí)際解決方案轉(zhuǎn)化。該提案將在 2022 財年為新董事會撥款 14 億美元，并且每年增長 27%，到 2026 財年將達(dá)到 34 億美元。
二、參眾兩院起分歧，半導(dǎo)體領(lǐng)域如何發(fā)展？
眾議院的提案反映了人們對參議院的批評。
有人批評道，參議院的做法以犧牲下一代半導(dǎo)體技術(shù)的尖端研究為代價，過于強(qiáng)調(diào)新的晶圓廠產(chǎn)能，這沒有解決目前整個芯片行業(yè)的技能差距。
美國外交政策研究所最近的一份報告提到：“美國應(yīng)該少一些關(guān)注當(dāng)下技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，因?yàn)檫@些技術(shù)很快就會過時。相反，稀缺的資源應(yīng)該用于支撐美國創(chuàng)新所依賴的半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)?！?/p>
總的來說，眾議院的措施強(qiáng)調(diào)通過大學(xué)的技術(shù)研究所進(jìn)行“使用啟發(fā)和轉(zhuǎn)化研究”。未來法案的國家科學(xué)基金會的發(fā)起人說:“與 NSF 的資助范圍相比，研究界有能力追求更多的研究想法，這些未得到資金支持的項(xiàng)目蘊(yùn)藏著巨大的潛力?！?/p>
鑒于議員們在重振半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方面采取行動的速度極快，有觀察員分析，今年夏末參眾兩院或?qū)⑴e行一場會議，以調(diào)和雙方在不同愿景上的尖銳分歧。
結(jié)語：美國欲維持技術(shù)優(yōu)勢，中國需全面“迎戰(zhàn)”
隨著中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的發(fā)力，顯然美國已經(jīng)將中國當(dāng)作自己的頭號敵人。不論是參議院所提的《無盡前沿法案》，還是眾議院所強(qiáng)調(diào)的基礎(chǔ)科學(xué)研究優(yōu)先，其目的均是為了維持美國的技術(shù)優(yōu)勢，以贏得這場“科技戰(zhàn)爭”。
美國參眾兩院的戰(zhàn)略分歧體現(xiàn)出了兩種不同的戰(zhàn)略方向，不論美國最終選擇了哪種戰(zhàn)略，都將給中國的半導(dǎo)體行業(yè)乃至整個科技領(lǐng)域帶來難以預(yù)估的影響，未來的發(fā)展道路上我們要保持警惕，準(zhǔn)備全面“迎戰(zhàn)”。
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