IT之家 12 月 9 日消息,美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(SIA)于 12 月 1 日向美國貿(mào)易代表辦公室 (USTR) 提交了評論,敦促取消有害的半導(dǎo)體關(guān)稅,這些關(guān)稅正在加劇持續(xù)的芯片短缺并使美國經(jīng)濟(jì)放緩。正如 SIA 在提交的文件中所解釋的那樣,對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品征收的 301 關(guān)稅正在導(dǎo)致當(dāng)前全球芯片短缺,造成價格上漲,并加劇了對購買和制造汽車、電器、醫(yī)療設(shè)備及其他美國工業(yè)和科技產(chǎn)品的美國消費(fèi)者和制造商的損害。
▲ 圖源:SIA
SIA 堅(jiān)信,對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品征收的關(guān)稅實(shí)際上是對美國芯片制造商和消費(fèi)者的破壞性稅收,給美國經(jīng)濟(jì)帶來了不必要的負(fù)擔(dān)。此外,關(guān)稅削弱了半導(dǎo)體行業(yè)繼續(xù)提高產(chǎn)能以滿足不斷飆升的半導(dǎo)體需求的努力。SIA 相信,政府可以通過外科手術(shù)式的精準(zhǔn)方式取消對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅。
半導(dǎo)體是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基石,為一切數(shù)字化產(chǎn)品提供動力,從智能手機(jī)和汽車到超級計(jì)算機(jī)和醫(yī)療設(shè)備。美國芯片公司占近一半的全球市場份額。2020 年,美國半導(dǎo)體出口超過 490 億美元,使芯片業(yè)在美國所有出口行業(yè)中位列前五名。美國半導(dǎo)體行業(yè)也與中國保持著持續(xù)的貿(mào)易順差。美國半導(dǎo)體生產(chǎn)商近一半的制造業(yè)務(wù)位于美國國內(nèi) 18 個州。美國半導(dǎo)體行業(yè)雇傭了 27.7 萬名美國工人從事高薪工作,并在整個美國經(jīng)濟(jì)中支持額外的 160 萬個工作崗位。
由于新冠疫情大流行而在 2020 年底出現(xiàn)的半導(dǎo)體普遍短缺持續(xù)給半導(dǎo)體行業(yè)帶來重大挑戰(zhàn),并使全球半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)的彈性變得緊張。301 條款關(guān)稅加劇了供應(yīng)鏈中斷。最直接的影響是,美國的額外關(guān)稅使所涵蓋半導(dǎo)體的成本增加了 25%,隨后加劇了本就因全球短缺和需求上升導(dǎo)致的通貨膨脹型價格上漲。這加劇了當(dāng)前的全球短缺,進(jìn)一步擾亂了美國半導(dǎo)體客戶的供應(yīng)鏈,并加劇了短缺在美國的破壞性影響。這些短缺還導(dǎo)致工廠停工,并以減少工資和工作時間的形式影響薪水。雖然取消 301 關(guān)稅將是一個漸進(jìn)的步驟,但在當(dāng)前全球短缺的情況下,即使是增加美國供應(yīng)能力的漸進(jìn)步驟也會影響巨大。
此外,半導(dǎo)體對許多醫(yī)療設(shè)備(例如呼吸機(jī))有基礎(chǔ)性的作用,而這些設(shè)備被用于對抗持續(xù)的 COVID-19 大流行。在這個資源緊張的時期,取消對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品的 301 條款關(guān)稅將有助于促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的獲取和負(fù)擔(dān)能力。
最后,SIA 認(rèn)為,目前對半導(dǎo)體及其供應(yīng)鏈征收的關(guān)稅不成比例地?fù)p害了美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和更廣泛的美國利益,但對中國影響甚微。事實(shí)上,大部分從中國進(jìn)口的芯片都是在美國半導(dǎo)體公司擁有和經(jīng)營的組裝、測試和封裝工廠加工的。組裝、測試和封裝是芯片生產(chǎn)中附加值最低的階段,而且這些半導(dǎo)體大多是成熟工藝的、更基礎(chǔ)的技術(shù),但仍廣泛用于某些工業(yè)應(yīng)用場景,例如汽車。因此,對美國從中國進(jìn)口的半導(dǎo)體及相關(guān)產(chǎn)品征收 25% 的關(guān)稅正在對美國制造商和創(chuàng)新者造成經(jīng)濟(jì)損害,同時很難對中國造成太大影響。
SIA 期待與政府合作,擴(kuò)大關(guān)稅排除程序,并從 USTR 的 301 條款關(guān)稅中取消對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅,以幫助緩解現(xiàn)有的半導(dǎo)體短缺,對抗持續(xù)的 COVID-19 大流行,并保持美國在全球半導(dǎo)體市場的競爭力。
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