北京時(shí)間 1 月 20 日早間消息，據(jù)報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）主席莉娜?可汗（Lina Khan）在接受電視頻道采訪時(shí)表示，目前正被反壟斷調(diào)查的蘋(píng)果、谷歌、Meta 和亞馬遜這四大科技巨頭都有強(qiáng)大的資源，但是面對(duì)他們的威脅恐嚇，FTC 絕對(duì)不會(huì)退縮。
莉娜表示，調(diào)查這幾位巨頭，F(xiàn)TC 的確需要勇氣；且 FTC 因資源有限，不得不調(diào)整一些執(zhí)法工作范圍。FTC 正證明，雖然屢遭巨頭威脅，但其執(zhí)法人員并不會(huì)退縮。此外，如果從歷史上來(lái)重新觀察 2010 年代，這也是一個(gè)美國(guó)在反壟斷問(wèn)題上需要吸取的教訓(xùn)。
在莉娜的領(lǐng)導(dǎo)下，F(xiàn)TC 已采取措施，向美國(guó)科技巨頭表明自己的反壟斷決心。FTC 在針對(duì) Meta 提出的反壟斷訴訟被法庭駁回之后，很快又提出一個(gè)修改的訴訟，這次訴訟獲得了法庭支持。
FTC 對(duì)首次對(duì) Meta 發(fā)起反壟斷訴訟，是在莉娜的前任期間。之所以選定 Meta 作為起訴對(duì)象，就是因?yàn)檫@對(duì)整個(gè)社交媒體行業(yè)影響巨大。
FTC 指控當(dāng)年的 Facebook 公司利用收購(gòu) Instagram 和 WhatsApp 蓄力，打壓潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，給未來(lái)進(jìn)入這一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者創(chuàng)造障礙。如果 FTC 最終贏得反壟斷訴訟，這將會(huì)給整個(gè)科技行業(yè)敲醒警鐘，即在未來(lái)的并購(gòu)交易中需要更加謹(jǐn)慎。
目前美國(guó)出現(xiàn)了一些歷史性的重大并購(gòu)交易，不過(guò) FTC 表示，對(duì)于通過(guò)并購(gòu)打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易，F(xiàn)TC 將實(shí)施更嚴(yán)厲的處罰，其中包括在和解協(xié)議中要求未來(lái)的并購(gòu)交易需要事先獲得批準(zhǔn)。
莉娜本人也面臨亞馬遜和 Meta 等公司的反擊。這兩家公司要求在反壟斷調(diào)查中讓莉娜本人加以回避。兩家公司指出，莉娜過(guò)去在“開(kāi)放市場(chǎng)研究所”（美國(guó)反壟斷組織）和“國(guó)會(huì)眾議院司法委員會(huì)”工作期間，進(jìn)行過(guò)針對(duì)科技公司的反壟斷工作，所以莉娜可能存在對(duì)兩家公司的私人偏見(jiàn)。
據(jù)報(bào)道，莉娜之所以在美國(guó)反壟斷圈中脫穎而出，是因?yàn)?2017 年發(fā)表在耶魯大學(xué)法學(xué)院學(xué)報(bào)上的一篇文章 ——《亞馬遜的反壟斷悖論》。這篇文章認(rèn)為，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)賣(mài)場(chǎng)的情況，有必要對(duì)美國(guó)反壟斷法給出更寬泛的解釋。
上周，主審 Meta 反壟斷訴訟的法官確認(rèn)，莉娜本人無(wú)需在 FTC 發(fā)起訴訟的投票過(guò)程中回避，因?yàn)樗救瞬](méi)有擔(dān)任裁定性的角色。莉娜表示同意。
莉娜表示，反壟斷執(zhí)法只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。
在美國(guó)對(duì)科技巨頭的反壟斷風(fēng)暴中，國(guó)會(huì)也準(zhǔn)備對(duì)反壟斷法律進(jìn)行修改。雖然莉娜并未參與到具體的立法過(guò)程中，不過(guò)她支持國(guó)會(huì)對(duì) FTC 配置更多的資源，另外在發(fā)起反壟斷訴訟時(shí)，她希望國(guó)會(huì)能夠?qū)?zhí)法人員所面臨的障礙最小化。
莉娜提到，受到資源限制，F(xiàn)TC 必須在調(diào)查項(xiàng)目上靈活取舍。她指出，F(xiàn)TC 選擇任務(wù)的一個(gè)重要參考依據(jù)，是能對(duì)壟斷產(chǎn)生遏制威懾效果最大化。
她表示，F(xiàn)TC 會(huì)考慮在哪些調(diào)查案例中，一些執(zhí)法行為會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。她提到，如果 FTC 能夠在調(diào)查執(zhí)法中獲得和解協(xié)議，或是獲得法庭的同意令，或是在訴訟中獲得一個(gè)理想結(jié)果，那么 FTC 關(guān)注的是哪些案例會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)的機(jī)制，而不僅僅是案例本身。
莉娜表示，在確定調(diào)查項(xiàng)目前，F(xiàn)TC 還會(huì)考慮哪些案例存在“上游資源”支持的違法行為。一些中間人和公司可能協(xié)助了壟斷違法行為，如果能夠在源頭上發(fā)現(xiàn)并阻止這些行為，這樣也能夠讓 FTC 集中資源，讓工作更有效。
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