近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2021）》（以下簡稱《報告》），共九大章。其中，第三章行業(yè)執(zhí)法部分，涉及半導體行業(yè)相關內容。
《報告》指出，2021 年，市場監(jiān)管總局收到半導體行業(yè)經(jīng)營者集中案件 27 件，立案 24 件，審結案件 26 件，交易總金額 7361 億元。在審結案件中，半導體設備行業(yè) 2 件，半導體制造行業(yè) 23 件，半導體分銷行業(yè) 1 件。從申報程序來看，適用簡易程序 15 件，適用非簡易程序 11 件。從交易形式來看，23 件為股權收購，2 件為新設合營企業(yè)，1 件為資產(chǎn)和業(yè)務收購。從審查結果來看，無條件批準 24 件，附加限制性條件批準 2 件。除經(jīng)營者集中案件外，市場監(jiān)管總局正在對三星、美光等公司涉嫌濫用市場支配地位案進行調查。
此外，《報告》披露了半導體行業(yè)典型案例，其中之一為思科系統(tǒng)公司收購阿卡夏通信公司股權案，以下是具體內容：
2019 年 7 月，思科系統(tǒng)公司（以下簡稱思科）與阿卡夏通信公司（以下簡稱阿卡夏）簽署協(xié)議，以 26 億美元收購阿卡夏。2019 年 10 月 22 日，市場監(jiān)管總局收到本案經(jīng)營者集中反壟斷申報，并于 2019 年 12 月 20 日立案審查。2021 年 1 月 14 日，市場監(jiān)管總局決定附加限制性條件批準本項集中。
本案涉及相干數(shù)字信號處理器、光傳輸系統(tǒng)市場，適用非簡易程序。經(jīng)審查，市場監(jiān)管總局認為此項集中對中國境內光傳輸系統(tǒng)市場可能具有排除、限制競爭效果：一是集中后實體在上游獨立相干數(shù)字信號處理器市場具有較強市場力量。在全球和中國境內相干數(shù)字信號處理器市場上，阿卡夏市場份額分別為 45%~50% 和 40%~45%，均排名第一，與其他競爭者相比優(yōu)勢明顯；相干數(shù)字信號處理器是光傳輸系統(tǒng)的核心部件，光傳輸系統(tǒng)廠商更換獨立相干數(shù)字信號處理器供應商成本高、難度大；獨立相干數(shù)字信號處理器市場進入壁壘高，研發(fā)投入大、失敗概率高，短期內難以出現(xiàn)能夠形成有效競爭約束的進入者。二是集中后實體具有實施原料封鎖的動機。光傳輸系統(tǒng)市場在 5G、數(shù)據(jù)中心市場的推動下增長迅速，集中后實體有動機提高光傳輸系統(tǒng)市場占有率；集中后實體可能減少甚至停止對外銷售相干數(shù)字信號處理器，以限制光傳輸系統(tǒng)市場上的競爭者，增強自身產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，獲得更多市場份額；集中后實體提高相干數(shù)字信號處理器價格能夠增加利潤。三是集中可能在中國境內光傳輸系統(tǒng)市場產(chǎn)生排除、限制競爭效果。中國境內光傳輸系統(tǒng)市場發(fā)展迅速，是全球最大的相干數(shù)字信號處理器需求國，如果集中后實體提高相干數(shù)字信號處理器產(chǎn)品價格或者實施原料封鎖，其他光傳輸系統(tǒng)廠商將因為成本增加削弱競爭力，甚至可能被直接排擠出市場，失去發(fā)展機會，影響中國境內光傳輸系統(tǒng)市場競爭，并損害下游客戶和消費者的利益。
市場監(jiān)管總局附加限制性條件批準本項集中，具體條件包括：一是交易雙方和集中后實體將繼續(xù)履行現(xiàn)有客戶合同，包括各項商業(yè)條款以及現(xiàn)有銷售做法和程序。除非相關中國客戶自行決定終止現(xiàn)有客戶合同，交易雙方和集中后實體不得終止現(xiàn)有客戶合同。二是交易雙方和集中后實體應按照公平、合理、無歧視的原則，繼續(xù)向中國客戶供應相干數(shù)字信號處理器。三是交易雙方和集中后實體不得在銷售相干數(shù)字信號處理器時對中國客戶強制搭售商品，或附加其他不合理的交易條件。四是交易雙方和集中后實體應對其相關管理人員和員工進行培訓，采取必要措施，確保承諾方案落實。上述限制性條件自公告之日起 5 年內有效，期限屆滿后經(jīng)評估解除。
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