據(jù)《華爾街日報》近日報道，美國不少大型半導(dǎo)體公司就政府為半導(dǎo)體行業(yè)提供補貼一事，引發(fā)了國會內(nèi)部的政治紛爭，導(dǎo)致數(shù)百億美元的潛在工廠項目陷入困境，并可能削弱一些政治和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為美國的芯片制造能力重振旗鼓的雄心。
據(jù)一些公司高管和資金提案文件稱，許多公司正在等待國會通過一項用于芯片生產(chǎn)和研究的 520 億美元的激勵計劃，然后再進一步規(guī)劃擴產(chǎn)計劃。這些擴產(chǎn)計劃預(yù)計將從補貼方案中獲得部分資金，該方案在早期得到了國會兩黨以及拜登政府的支持。
按照“芯片法案”的章程，美國國會過去兩年宣布了約 500 億美元的工廠投資，這些計劃新建的設(shè)施是投資的重中之重，因為該行業(yè)正在擴大規(guī)模以滿足日益增長的需求。批評政府資助半導(dǎo)體制造商的人說，該行業(yè)正在利用芯片短缺的機會，即使沒有補貼，公司也會繼續(xù)推進美國項目。
政府資金旨在振興美國的芯片生產(chǎn)，因為近幾十年來制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了亞洲，因為大量的財政誘因且制造成本較低。美國的芯片制造產(chǎn)能在全球的占比已從 1990 年的 37% 下降到如今的 12%。兩年的芯片短缺導(dǎo)致汽車廠關(guān)停，一些電子產(chǎn)品價格飆升，從而催生了美國國內(nèi)政府激勵計劃的出臺。
美光首席執(zhí)行官 Sanjay Mehrotra 說：“我們將需要聯(lián)邦政府以及各州政府的支持，以彌補海外生產(chǎn)中存在的 35%-45% 的成本差?！?/p>
美光正在與幾個州進行談判，以增加產(chǎn)能。激勵措施是美國工廠項目成功的關(guān)鍵，但公司不能因為國會遲遲無法給出決定而一直拖延投資決策，這些公司把計劃鎖定在經(jīng)濟上最可行的地方進行擴張。美光計劃未來十年內(nèi)將花費超過 1500 億美元以提升制造能力。
芯片公司多年來一直在游說國會提供財政支持，這將大大降低在美國新建工廠的成本。他們的呼吁都遭到了政府兩黨不少聲音的反對 —— 認為撥款建議要么是政治分贓，要么認為它應(yīng)該與社會政策承諾掛鉤，如提高工資。
據(jù)《華爾街日報》報道，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖 Chuck Schumer 透露，預(yù)計最早將于周二對一項包括芯片投資但不包括其他條款的法案進行表決。目前仍不確定參議院是否同意推進這項具體的芯片法案。
恩智浦是世界上最大的汽車行業(yè)芯片供應(yīng)商之一，隨著汽車制造變得越來越復(fù)雜，汽車行業(yè)正以前所未有的速度消耗著芯片。根據(jù)恩智浦聘請的咨詢公司 Kroll LLC 在 5 月對該提案的介紹，恩智浦正在權(quán)衡擴建其在得克薩斯州奧斯汀的兩家工廠的其中一個，以協(xié)助該項目獲得激勵資金，該文件稱，該項目價值約為 26 億美元。
報告稱，恩智浦的目標是在今年第四季度確定該項目，并在 2024 年破土動工。但如果奧斯汀的擴建項目無法開展，該公司可能會擴建新加坡的工廠，與歐洲的其他芯片制造商合作，或?qū)⑸a(chǎn)外包給亞洲的合同芯片制造商。
據(jù)一位女發(fā)言人稱，恩智浦也在考慮擴大其在亞利桑那州的生產(chǎn)設(shè)施。該公司證實了其擴張計劃的其他細節(jié)，并補充說它會努力擴大產(chǎn)業(yè)。
芯片行業(yè)的高管們在游說國會解決分歧和頒布立法時說，如果沒有美國的補貼，擴產(chǎn)可能會轉(zhuǎn)移到海外，否則在國內(nèi)地發(fā)展會很有限。該行業(yè)一度希望得到拜登總統(tǒng)和一些主要國會議員的支持，促使資助激勵措施的法案在去年通過。但是，該措施并沒有像該行業(yè)所希望的那樣被納入新冠疫情減免方案中，而且黨派之間的爭執(zhí)使該立法的未來在數(shù)月內(nèi)蒙上陰影。
資助措施無法推進的原因還在于一些共和黨人的阻撓，他們抱怨民主黨人在法案中增加了與芯片不相關(guān)的支出措施，克林頓總統(tǒng)時代的勞工部長 Robert Reich 上個月稱，半導(dǎo)體的策略是一個高利潤行業(yè)的“純粹勒索”。
英特爾公司最近表示，如果沒有政府的激勵措施，它將更加謹慎地推進其工廠計劃，最近還推遲了在俄亥俄州的剪彩儀式。該公司首席執(zhí)行官 Pat Gelsinger 周二對《華盛頓郵報》透露，的一個活動上說，如果資金不到位，公司可能會改變其投資計劃。
根據(jù)提交的尋求稅收減免的文件，德國芯片制造商英飛凌也正在考慮在得克薩斯州擴大 7 芯片產(chǎn)能計劃。文件指出，生產(chǎn)最早可于今年開始，盡管該項目取決于地方、州和聯(lián)邦政府的幫助。
該公司在其文件中說：“如果沒有這些激勵措施，這個擴張項目所需的資本投資相比在美國，不如考慮其他替代地區(qū)，因為前者在經(jīng)濟上是不可行的，”該公司還列舉了在德國、奧地利和馬來西亞的其他擴張方案。
英飛凌確認了這些細節(jié)，但拒絕進一步評論。
其他尋求利用政府資金的公司包括一些較小的芯片公司，如總部位于賓夕法尼亞州的 II-VI 公司正在提高其本州工廠的產(chǎn)能，希望未來五年實現(xiàn) 15 億美元的擴張計劃。根據(jù)提案文件，芯片制造設(shè)備巨頭應(yīng)用材料公司正考慮在得克薩斯州、亞利桑那州、加利福尼亞州或紐約州建立一個 20 億美元的研究設(shè)施。
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