北京時間 8 月 12 日早間消息，據(jù)報道，日前，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）向社會公開征集意見，內(nèi)容是科技公司應(yīng)該如何保護消費者隱私數(shù)據(jù)，這將是美國聯(lián)邦政府為科技行業(yè)制定隱私監(jiān)管制度邁出的第一步。
FTC 對外發(fā)出的文件官方名稱是《關(guān)于擬議中制度制定的預(yù)先通知》，希望社會各界能夠提供有關(guān)數(shù)據(jù)采集、算法歧視問題，以及商業(yè)監(jiān)控等方面的意見建議和觀點。
FTC 的監(jiān)管制度有可能在今年底出臺。上述文件中，該機構(gòu)并未談到具體的監(jiān)管制度條款。不過，F(xiàn)TC 提出的一些問題表明，該機構(gòu)正關(guān)注有關(guān)個人隱私數(shù)據(jù)采集造成的各種傷害，包括源自數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)泄露、目標廣告的傷害或是算法歧視。
大型科技公司使用的自動化決策系統(tǒng)是 FTC 的重點關(guān)注，這種系統(tǒng)在消費者未被提前告知的情況下給他們造成影響。
上述文件發(fā)布在了 FTC 官方網(wǎng)站，提出的一些問題包括：“（科技）公司一般采用哪些做法來監(jiān)控消費者？”“根據(jù)消費者種族、性別和年齡等受保護信息實施的算法歧視，目前有多普遍？”
FTC 還詢問美國憲法第一修正案和《通信規(guī)范法》230 條款是否會阻礙 FTC 保護個人隱私的執(zhí)法。
除征集意見外，F(xiàn)TC 還將于 9 月 8 日舉行公眾聽證會，讓公眾討論個人隱私監(jiān)管制度草案內(nèi)容。FTC 鼓勵大眾就此踴躍表達看法。
對于這次征求意見，F(xiàn)TC 主席莉娜?可漢表示，目前科技公司在各類場景大規(guī)模采集隱私數(shù)據(jù)，而 FTC 對社會征求意見的目的是要了解和記錄公眾輿論和看法，來決定 FTC 是否應(yīng)該制定監(jiān)管制度，解決商業(yè)監(jiān)控以及數(shù)據(jù)安全行為領(lǐng)域的問題，以及這個監(jiān)管制度的具體條款。
除公眾外，在 FTC 的監(jiān)管制度制定過程中，受影響的科技公司也有機會施加影響力，不過作用相對受限。目前，谷歌、蘋果和 Meta 等科技公司均未對上述個人隱私保護監(jiān)管制度發(fā)表評論。
輿論呼吁 FTC 出手
此前，美國許多機構(gòu)和個人（包括國會議員）呼吁 FTC 對侵犯個人隱私的行為采取行動。去年，美國國會參議院的一些民主黨人給可汗寫了一封信，要求 FTC 出臺保護個人隱私的新制度。
參議員們在這封信中表示，美國科技公司違反保護消費者隱私的承諾已成共識，但是對這些違規(guī)行為，科技公司只是受到輕微的處罰。
三個月之前，美國會參議院批準個人隱私專家 Alvaro Bedoya 擔任 FTC 委員（共五人）。在加入該機構(gòu)之前，Bedoya 曾經(jīng)在隱私數(shù)據(jù)、算法歧視等問題上進行過廣泛的研究。
據(jù)報道，FTC 五名委員以 3：2 的投票結(jié)果決定對社會公開征求意見，其中兩名共和黨委員投了反對票。
國會隱私立法停滯
在個人隱私保護上，美國國內(nèi)一直有壓力和呼聲，希望能夠制定聯(lián)邦級別保護個人隱私的標準或者法律。但是在美國國會，個人隱私立法陷于停滯，一些議員曾經(jīng)提出立法草案或建議，但是并未獲得多數(shù)支持。
最近，《美國數(shù)據(jù)隱私和保護法》在國會眾議員的一個委員會獲得了投票通過，但是在參議院，這一法律還將面臨挑戰(zhàn)。此外，有關(guān)監(jiān)管算法、加強政府反壟斷監(jiān)管的一些立法，也未能“修成正果”。
在一月接受采訪時，美國國會參議員羅布查（明尼蘇達州民主黨人）表示，多年的不作為導致今天個人隱私保護上的現(xiàn)狀。許多人夸夸其談，但是沒有能夠通過具體的法律。
FTC 的挑戰(zhàn)
國會立法的停滯，導致一些個人隱私監(jiān)管制度的挑戰(zhàn)，落到了 FTC。
目前，F(xiàn)TC 正在和社交網(wǎng)絡(luò)巨頭 Meta 展開訴訟，要求法庭取消其當年收購 Instagram 和 Whatsapp 的交易；七月，F(xiàn)TC 再次起訴，要求法庭撤銷 Meta 收購一家虛擬現(xiàn)實軟件廠商的交易 —— 理由都是反壟斷。
在美國最高法院推翻有關(guān)墮胎權(quán)的判例之后，美國總統(tǒng)拜登呼吁 FTC，重點保護可能讓一些墮胎女士陷入危險境地的個人隱私信息。
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