形勢已退無可退，這是 TikTok 美國本地團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的一次有必要的「合法抗?fàn)帯埂?/p>
作者 | 連冉
編輯 | 張鵬、鄭玄
相對于 TikTok 過去幾年面對美國政府打壓的耐心解釋和溝通，最近 TikTok 卻做出了與以往風(fēng)格大相徑庭的的行動 —— 美東時(shí)間 3 月 7 日，TikTok 在應(yīng)用程序中向美國地區(qū)共計(jì) 1.7 億用戶彈窗推送通知，號召他們給所在地區(qū)的國會議員打電話，撤銷針對 TikTok 的剝離法案。
TikTok 全屏彈窗用戶的內(nèi)容為：現(xiàn)在是需要發(fā)聲的時(shí)刻，「在政府剝奪 1.7 億美國人憲法賦予的言論自由之前」，「該（法案）將將剝奪 1.7 億美國人的憲法自由言論權(quán)，損害數(shù)以百萬計(jì)的企業(yè)，摧毀全國各地?zé)o數(shù)創(chuàng)作者的生計(jì)，剝奪藝術(shù)家的觀眾」，「讓國會知道 TikTok 對你意味著什么，并讓他們投出反對票。」
根據(jù)極客公園調(diào)查了解到的一些信息，TikTok 此舉出自美國本土團(tuán)隊(duì)的決策，因?yàn)榇舜吻闆r更為緊急，并已經(jīng)退無可退。
相比 2020 年時(shí)任總統(tǒng)特朗普簽署行政令，要求字節(jié)跳動在 90 天內(nèi)剝離 TikTok 在美國的業(yè)務(wù)，否則將面臨禁令，這次的《保護(hù)美國人免受外國對手控制應(yīng)用程序侵害法》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act）顯得更為緊迫和直接。
在 TikTok 彈窗向用戶求助后不到一天，美國眾議院能源和商務(wù)委員會就一致通過了字節(jié)跳動旗下 TikTok 的剝離法案 —— 以 50:0 的投票結(jié)果。該法案的下一個(gè)流程將在 3 月 11 日進(jìn)行，屆時(shí)眾議院將對這項(xiàng)提案進(jìn)行快速投票表決。
該法案于 3 月 5 日由美國眾議院 19 名議員提交。該法案要求字節(jié)跳動在 165 天內(nèi)剝離對旗下短視頻應(yīng)用 TikTok 的控制權(quán)，否則 TikTok 將面臨從所有美國應(yīng)用商店下架的命運(yùn)。這份 12 頁的立法提案草稿中有且僅有 ByteDance 和 TikTok 兩家公司的名字。
另外，此次剝離 TikTok 的法案只有眾議院在推進(jìn)，參議院沒有推進(jìn)，流程被進(jìn)一步加速。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 3 月 8 日下午，美國總統(tǒng)拜登在接受外媒采訪時(shí)表示「如果他們通過了，我就簽字。」
01、TikTok 在美國：頻遭發(fā)難，退無可退
2019 年 11 月，美國政府對 TikTok 母公司字節(jié)跳動收購 Musical.ly 進(jìn)行了國家安全審查，關(guān)注點(diǎn)在于用戶數(shù)據(jù)的處理和存儲?！傅箅y」開始了。
在 2019 年 11 月至 2020 年 7 月期間，美國參議院針對中國的應(yīng)用 TikTok 舉行了一系列的聽證會，目的是推動相關(guān)立法，以禁止 TikTok 在美國的使用。
這一過程中，參議院國土安全和政府事務(wù)委員會在 2020 年 7 月通過了一項(xiàng)法案，該法案旨在禁止聯(lián)邦政府雇員在政府設(shè)備上使用 TikTok。隨后在 8 月，時(shí)任美國總統(tǒng)的特朗普簽署了兩項(xiàng)行政命令。這些命令旨在限制 TikTok 在美國的下載、更新和運(yùn)營，并要求 TikTok 的母公司字節(jié)跳動在 90 天內(nèi)將其在美國的業(yè)務(wù)剝離。
該禁令并未立即實(shí)施，但美國外國投資委員會（CFIUS）隨后啟動了對 TikTok 的國家安全審查程序。
到了 2021 年 6 月 9 日，拜登政府發(fā)布了新的行政命令，撤銷了特朗普時(shí)期的針對 TikTok 和微信的禁令。然而，這并不意味著對這些應(yīng)用的監(jiān)管有所放松。
實(shí)際上，拜登政府維持了美國外國投資委員會（CFIUS）對這些應(yīng)用的審查，并提出了一系列針對「外國對手」開發(fā)的軟件應(yīng)用的限制措施。這些措施的打擊力度甚至超過了特朗普政府時(shí)期。
TikTok 過往嘗試了多種努力試圖解決問題。2020 年 3 月，Tiktok 公布了透明化建設(shè)的兩項(xiàng)重要舉措，向外展示公司的安全可信賴：建立「透明度和問責(zé)中心」，允許外部訪客查看 TikTok 內(nèi)容審核后臺系統(tǒng)，包括部分應(yīng)用代碼和數(shù)據(jù)管理操作，同時(shí)，TikTok 還發(fā)布了透明度報(bào)告，以公開其運(yùn)營和數(shù)據(jù)處理的相關(guān)信息；成立了一個(gè)內(nèi)容顧問委員會，該委員會由獨(dú)立學(xué)者和行業(yè)專家組成，他們?yōu)?TikTok 在美國的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)提供關(guān)于內(nèi)容管理、技術(shù)倫理和數(shù)據(jù)安全等方面的建議，并進(jìn)行監(jiān)督。
此外，TikTok 還成立了一個(gè)專門的美國數(shù)據(jù)安全公司（USDS），負(fù)責(zé)管理美國用戶的數(shù)據(jù)。同時(shí)，TikTok 實(shí)施了名為「Clover」的數(shù)據(jù)隔離工程和「Texas」的數(shù)據(jù)安全工程，這兩項(xiàng)計(jì)劃的年度運(yùn)營成本均達(dá)到了大約 10 億美元。
2020 年 5 月，TikTok 聘請了具有美國背景的高管，如前迪斯尼高管 Kevin Mayer（凱文?梅耶爾）擔(dān)任字節(jié)跳動首席運(yùn)營官（COO）兼 TikTok 全球 CEO。
2020 年 8 月，TikTok 向美國加利福尼亞州中區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院遞交起訴書，正式控告美國政府 8 月 6 日發(fā)布的與該公司及其母公司字節(jié)跳動有關(guān)的行政令違法。
2020 年 9 月，字節(jié)跳動與甲骨文（Oracle）達(dá)成協(xié)議，甲骨文將成為 TikTok 在美國的「可信技術(shù)提供商」，根據(jù)協(xié)議，甲骨文有權(quán)對 TikTok 美國的源代碼進(jìn)行安全檢查。
為了適應(yīng)美國市場和法規(guī)要求，可以看到 TikTok 采取了一系列數(shù)據(jù)本土化和透明度提升的行動，不斷努力消除質(zhì)疑。
甚至在這些行動之外，TikTok 在美國的電商運(yùn)營也在走本土化路線。TikTok 身為一個(gè)國際化公司，首先并沒有根據(jù)賺錢效率，首先為躍躍欲試的中國跨境電商在美國市場提供通道。實(shí)際上對中國賣家而言，TikTok 電商的準(zhǔn)入條件和門檻并不低：
首先是需要定向邀約入駐：TikTok Shop 美國站點(diǎn)向跨境商家開啟了定向邀約的入駐通道。這包括國內(nèi)主體和中國法人的美國主體，合作方式是「商家自運(yùn)營」模式。
其次在入駐要求上，中國賣家需要擁有美國營業(yè)執(zhí)照（中國人占股超過 25%）以及 EIN 稅號，支持美國本土發(fā)貨，以及在其他跨境頭部平臺單店鋪年 GMV 超過 200 萬美金等。
TikTok 主要發(fā)力支持和促進(jìn)美國本地的商業(yè)生態(tài)發(fā)展，這樣的做法在一段時(shí)間內(nèi)甚至引發(fā)了一些國內(nèi)公司的不滿。但這一選擇背后正是 TikTok 電商選擇更專注更本土化地落地于美國市場的考量，其目標(biāo)是成為一家真正的國際化公司，支持好每一個(gè)地區(qū)的商業(yè)生態(tài)發(fā)展，而不是一家孵化自中國并旨在幫助中國商業(yè)全球擴(kuò)張的公司。
TikTok 過去所做的一切其實(shí)都是希望其能夠像一個(gè)本土公司一樣發(fā)展 —— 數(shù)據(jù)本土化，團(tuán)隊(duì)本土化，商業(yè)生態(tài)也本土化。
但即便 TikTok 努力構(gòu)建了本土系統(tǒng)支持運(yùn)轉(zhuǎn)，從結(jié)果來看，只要 TikToK 母公司是中國公司的血統(tǒng)存在，這些都沒能改變美國政治環(huán)境對 TikTok 完全無視事實(shí)和公正的打壓。
02、讓用戶知情：Fight like a local company
彈窗以號召用戶給議員打電話撤銷法案，在中國觀眾眼里這是很激進(jìn)的做法，畢竟看起來這類行動可能會引發(fā)關(guān)于企業(yè)影響力影響政治的「質(zhì)疑」。
但實(shí)際上，這只是 TikTok 在面對美國政府的挑戰(zhàn)時(shí)，采取了一種類似美國本土公司的抗?fàn)幉呗?。因?yàn)樵诿绹^往也有多家公司在面臨法律挑戰(zhàn)或政策變動時(shí)，曾號召過用戶采取行動。
2012 年，在 SOPA（禁止網(wǎng)絡(luò)盜版法案）和 PIPA（防止網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)盜竊法案）討論期間，Reddit 聯(lián)合其他網(wǎng)站進(jìn)行了一次大規(guī)模的抗議活動，包括暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站，號召用戶聯(lián)系議員來反對這些法案。
同年，Twitter 用戶發(fā)起了一場名為「Twitter Blackout」的活動，以抗議 SOPA 和 PIPA 法案。Twitter 鼓勵用戶參與，通過社交媒體平臺發(fā)聲。
2015 年，Uber 曾通過發(fā)送電子郵件等方式收集簽名，動員用戶和司機(jī)向當(dāng)?shù)卣土⒎C(jī)構(gòu)表達(dá)反對禁令的立場。
2016 年，當(dāng) Airbnb 在紐約面臨嚴(yán)格的短租法規(guī)時(shí)，該公司通過其平臺，鼓勵用戶聯(lián)系當(dāng)?shù)刈h員，反對可能限制其服務(wù)的法律。
這些公司的行動通常是為了保護(hù)其商業(yè)模式、用戶利益或反對可能影響其運(yùn)營的法律或政策。通過動員用戶，它們試圖影響立法過程，以維護(hù)其在市場中的地位。
在這些抗?fàn)幹?，企業(yè)的邏輯都是「這些不合理的法令和決策會侵害用戶的權(quán)益，我們需要讓用戶需要知情，并有權(quán)行動起來保護(hù)自己的權(quán)益」。
這完全不等同于企業(yè)利用影響力來干預(yù)政治，這只是商業(yè)領(lǐng)域合法的爭取公平和公正的抗?fàn)?，并且符合美國的政治體系（至少是法理上）—— 政治應(yīng)該為選民的利益負(fù)責(zé)。
當(dāng)然，此前沒有任何公司發(fā)動過 TikTok 規(guī)模這么大的在全國范圍內(nèi)號召用戶進(jìn)行電話抗議的活動。
根據(jù)極客公園了解到的消息，這次行動的決策是由 TikTok 的本土團(tuán)隊(duì)做出的，很可能的原因是此次剝離法案的提出以及飛速進(jìn)展表明，TikTok 此前的其他形式的抗?fàn)幓蛘咄讌f(xié)都已宣告無效。即便是在去年 3 月那場以「國家安全和數(shù)據(jù)隱私」為主題的美國國會聽證會后。
在這場聽證會上，問詢主要圍繞「竊取隱私」以及「數(shù)據(jù)安全」等展開，TikTok 的首席執(zhí)行官周受資經(jīng)歷了來自美眾議院能源和商業(yè)委員會的時(shí)長 5 個(gè)多小時(shí)超 200 個(gè)問題的問詢，而他本人僅有開場 6 分鐘時(shí)間來完整闡述自己的立場，其余時(shí)間的回應(yīng)都在 20 秒之內(nèi)被打斷。
問詢中充斥一些荒謬的問題，例如有議員發(fā)問：TikTok 是否可以訪問家庭 WiFi 網(wǎng)絡(luò)？周受資回答：它將不得不訪問網(wǎng)絡(luò)才能連接到互聯(lián)網(wǎng)。
這場透露出太多不專業(yè)內(nèi)容的聽證會讓更多關(guān)心 TikTok 的美國用戶加強(qiáng)了對 TikTok 的理解，同時(shí)也將美國法院關(guān)于 TikTok 的無端猜測和推演的荒謬性揭露在大眾面前。
今年 2 月初的一場關(guān)于兒童安全的聽證會上，荒謬再度重演。聽證會進(jìn)行到一半的時(shí)候，參議員 Tom CoTikTokon (R-AR) 反復(fù)讓 TikTok 首席執(zhí)行官周受資回答與當(dāng)天聽證會主題完全無關(guān)的問題 —— 他的身份歸屬問題。
如今，不利局面再度出現(xiàn) —— 不僅威脅到了其正常運(yùn)營和合法權(quán)利，更是對其用戶群體產(chǎn)生切實(shí)不利的影響。
TikTok 決定「讓用戶知情，并鼓勵用戶保護(hù)自己的權(quán)益」的最合理時(shí)間點(diǎn)，可能就是現(xiàn)在。
一方面是過去兩場聽證會已經(jīng)讓其用戶充分理解了 TiKTok 所面對的不公正質(zhì)疑之荒謬；同時(shí)目前也是 TikTok 以在美國法律框架內(nèi)進(jìn)行合法的抗?fàn)幍年P(guān)鍵時(shí)刻。因?yàn)橐坏┰摲ò冈趨⒆h院獲得通過，它將正式成為符合美國法律的合法議案，屆時(shí)局勢將更難以扭轉(zhuǎn)。
在這一天到臨之前，在美國的法律體系里還有這么些許抗?fàn)幙臻g之時(shí)，看似激進(jìn)的行動，也是必要的自衛(wèi)手段，因?yàn)橄鄬τ?TikTok 是中國公司還是美國公司這樣的問題，它屬于 1.7 億美國用戶是更好的回答。
畢竟，當(dāng)一家公司退無可退，TikTok 已經(jīng)沒有什么可失去的，最差的結(jié)果不會比既定法案里將要通向的分拆這個(gè)結(jié)果更差了。
可以說，TikTok 團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在本地化上去做到了一切可以做的，甚至是像本土公司一樣發(fā)動了用戶力量來做合法抗?fàn)帯?/p>
但在今天的美國政治環(huán)境里，這個(gè)動作的直接效果也不能抱有太高的預(yù)期。但這也不是最后的時(shí)刻，可以預(yù)料，后續(xù) TikTok 將會動用其完全本土化的律師團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)在美國的政治和法律體系里，用最本土化的方式進(jìn)行持續(xù)的抗辯。
很多時(shí)候，抗?fàn)幰参幢厥斋@最好的結(jié)果，但抗?fàn)幰彩菫榱私o世界留下痕跡。毫無疑問，TikTok 背負(fù)了一個(gè)時(shí)代的壓力，它也在努力給時(shí)代一個(gè)有意義的答案。
本文來自微信公眾號：極客公園 （ID：geekpark），作者：連冉
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