10 月 23 日消息，美國(guó)國(guó)家科學(xué)院、工程院和醫(yī)學(xué)院最近發(fā)布了一份措辭嚴(yán)厲的報(bào)告，認(rèn)為未來(lái)幾年對(duì)美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）來(lái)說(shuō)具有決定性意義。
這份報(bào)告于上月發(fā)布，名為《站在十字路口的 NASA：未來(lái)幾十年如何維系團(tuán)隊(duì)、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢(shì)》。這個(gè)標(biāo)題顯然是經(jīng)過(guò)一番深思熟慮的。
承擔(dān)這份研究報(bào)告的委員會(huì)主席、前洛克希德?馬丁公司首席執(zhí)行官諾姆?奧古斯?。∟orm Augustine）在 9 月 10 日舉行的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上介紹了這份報(bào)告的結(jié)論，他說(shuō)：“我認(rèn)為，這一切的核心是說(shuō)，NASA 現(xiàn)在不能再按部就班地運(yùn)行了?！?/p>
“NASA 所面臨的問(wèn)題是幾十年來(lái)逐漸積累起來(lái)的，”奧古斯丁說(shuō)?！霸谖覀兛磥?lái)，NASA 確實(shí)站在十字路口，這就是我們?cè)跇?biāo)題中使用這個(gè)詞的原因?！?/p>
重新考量?jī)?yōu)先事項(xiàng)
這份報(bào)告指出，基礎(chǔ)設(shè)施老化、過(guò)度關(guān)注短期目標(biāo)、預(yù)算不匹配、管理低效以及對(duì)商業(yè)伙伴的非戰(zhàn)略性依賴都是核心問(wèn)題。
報(bào)告還認(rèn)為，NASA 應(yīng)該重新考量?jī)?yōu)先事項(xiàng)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、專家隊(duì)伍和開(kāi)發(fā)尖端技術(shù)增加投資，“即使這意味著延遲啟動(dòng)新任務(wù)”。
事實(shí)上，NASA 當(dāng)下的工作環(huán)境很復(fù)雜，主要?dú)w因于以下幾個(gè)因素：技術(shù)的快速進(jìn)步；需要與商業(yè)航天領(lǐng)域、其他航天機(jī)構(gòu)和高科技行業(yè)爭(zhēng)奪人才；按購(gòu)買力計(jì)算，聯(lián)邦自主預(yù)算不斷下降，機(jī)構(gòu)預(yù)算只是持平；缺乏及時(shí)的國(guó)會(huì)授權(quán)法案；從學(xué)前班到高中，在教育系統(tǒng)占比不足；來(lái)自其他國(guó)家航天機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，由于項(xiàng)目預(yù)算不足、短視和基礎(chǔ)設(shè)施老化，NASA 實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)面臨風(fēng)險(xiǎn)。
歸根結(jié)底是錢的問(wèn)題
航天業(yè)網(wǎng)站 SpacePolicyOnline.com 編輯瑪西婭?史密斯（Marcia Smith）說(shuō)，NASA 基礎(chǔ)設(shè)施是個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。
史密斯說(shuō)：“我發(fā)現(xiàn)新情況在于，報(bào)告提到 NASA 的這個(gè)問(wèn)題非常嚴(yán)重。NASA 即使不開(kāi)展新任務(wù)也必須解決這個(gè)問(wèn)題。”“NASA 非常清楚基礎(chǔ)設(shè)施老化的問(wèn)題，歸根結(jié)底是資金問(wèn)題?！?/p>
史密斯說(shuō)，NASA 資金短缺的情況預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步惡化。
史密斯表示，雖然之前幾年預(yù)算還在增長(zhǎng)，但去年美國(guó)國(guó)會(huì)突然開(kāi)始削減 NASA 預(yù)算，2024 財(cái)年的預(yù)算比 2023 財(cái)年減少了 2%（不考慮通貨膨脹的影響）。
預(yù)算上限
史密斯補(bǔ)充說(shuō)，“NASA 正在考慮取消任務(wù)，更不用說(shuō)啟動(dòng)新任務(wù)了。我不知道在這樣的預(yù)算環(huán)境下，他們能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施做些什么改變?！?/p>
去年《財(cái)政責(zé)任法案》規(guī)定的預(yù)算上限僅適用于 2024 財(cái)年和 2025 財(cái)年。史密斯觀察到，今年 11 月份誰(shuí)能贏得美國(guó)大選，將對(duì)這些上限是否取消以及 NASA 能否獲得更多喘息空間產(chǎn)生重大影響。
史密斯說(shuō)，“如果是這樣的話，看看 NASA 是否會(huì)采納奧古斯丁的建議，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，而不是啟動(dòng)更多任務(wù)，這將是一件有趣的事情。這似乎是一個(gè)二者擇其一的選擇。”
需要什么樣的 NASA
喬治華盛頓大學(xué)國(guó)際事務(wù)實(shí)踐教授、太空政策研究所所長(zhǎng)斯科特?佩斯（Scott Pace）表示：“這份報(bào)告寫(xiě)得很好，準(zhǔn)確地描述了 NASA 面臨的許多問(wèn)題?！?017 年至 2020 年期間，佩斯曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)家太空委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)。
然而，佩斯補(bǔ)充說(shuō)，“盡管需要修整”，但這一報(bào)告“依舊認(rèn)為 NASA 應(yīng)該繼續(xù)存續(xù)下去?！彼f(shuō)，這份報(bào)告并沒(méi)有探討，21 世紀(jì)到底需要什么樣的 NASA ？
佩斯在接受采訪時(shí)表示：“報(bào)告是從‘機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)’而不是‘任務(wù)驅(qū)動(dòng)’的角度出發(fā)，思考美國(guó)希望 NASA 成為什么樣的機(jī)構(gòu)?！?/p>
佩斯補(bǔ)充說(shuō)，“鑒于私營(yíng)部門能力不斷變化，NASA 需要具備什么樣的內(nèi)部能力來(lái)執(zhí)行任務(wù)？報(bào)告提出了一套答案，但目前還不清楚美國(guó)政府或國(guó)會(huì)是否會(huì)認(rèn)同這一點(diǎn)。”
艱難抉擇
太空政策研究所名譽(yù)教授約翰?洛格斯登（John Logsdon）說(shuō)，總而言之，報(bào)告建議使用嚴(yán)格且必要的措施。
“令我震驚的是，報(bào)告中竟然沒(méi)有建議增加 NASA 預(yù)算，來(lái)防止‘試圖用太少的錢做太多的事情’。這可是奧古斯丁領(lǐng)導(dǎo)的前兩屆 NASA 委員會(huì)提出的建議?！?/p>
洛格斯登說(shuō)，這次審查承認(rèn)，未來(lái)幾年 NASA 預(yù)算不太可能大幅增加。
“這意味著要做出艱難抉擇，放棄部分未來(lái)任務(wù)。最重要的是，委員會(huì)建議在執(zhí)行航天任務(wù)和維護(hù)機(jī)構(gòu)健康之間重新調(diào)整優(yōu)先級(jí)。這與 NASA 重視任務(wù)成功的文化相悖?！?/p>
NASA 的反應(yīng)
NASA 對(duì)報(bào)告的回應(yīng)還有待觀察。
這份報(bào)告是美國(guó)國(guó)會(huì) 2022 年通過(guò)的《芯片和科學(xué)法案》中要求提供的。
這項(xiàng)研究由美國(guó)國(guó)家科學(xué)院、工程院和醫(yī)學(xué)院的的 NASA 關(guān)鍵任務(wù)勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)，并由 NASA 資助。
美國(guó)國(guó)家科學(xué)院、工程院和醫(yī)學(xué)院航空、天文學(xué)、物理學(xué)和太空科學(xué)部高級(jí)常務(wù)董事科琳?哈特曼（Colleen Hartman）說(shuō)：“美國(guó)國(guó)會(huì)要求 NASA 在 180 天內(nèi)給出整改計(jì)劃?！?/p>
哈特曼說(shuō)：“我多次要求 NASA 對(duì)報(bào)告作出回應(yīng)，并單獨(dú)發(fā)給我們?！?/p>
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