6 月 21 日消息，據(jù)美國(guó)媒體 Tech Xplore 報(bào)道，美國(guó)眾議院司法委員會(huì)本周三將對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)反壟斷改革提案進(jìn)行投票，該提案包括禁止大型科技公司在第三方平臺(tái)上提供競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)、要求數(shù)據(jù)可移植性和互操作性等五項(xiàng)法案。
這項(xiàng)提案可能會(huì)為谷歌、Facebook、蘋(píng)果和亞馬遜等巨頭的重組或分拆鋪平道路，同時(shí)重塑整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。
一、美國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度，監(jiān)管大型科技公司
美國(guó)國(guó)會(huì)公布的針對(duì)大型科技公司反壟斷改革提案，如果獲得通過(guò)，可能會(huì)對(duì)人們使用互聯(lián)網(wǎng)的方式以及美國(guó)最大公司和最成功公司產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這項(xiàng)提案一共包括五項(xiàng)法案，將于周三進(jìn)行眾議院委員會(huì)投票。
這些法案措施將阻止科技巨頭在運(yùn)營(yíng)第三方平臺(tái)的同時(shí)，在這些平臺(tái)上提供競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)，這會(huì)對(duì)對(duì)蘋(píng)果和亞馬遜等公司造成重大打擊。谷歌等科技公司很清楚，立法者在尋求禁止科技公司優(yōu)先考慮他們自己產(chǎn)品或服務(wù)的方法。
另一項(xiàng)措施將對(duì)數(shù)據(jù)的可移植性和互操作性進(jìn)行要求，例如，這樣就更容易實(shí)現(xiàn)人們?cè)谕顺?Facebook 的同時(shí)，還可以保留他們存在 Facebook 上的數(shù)據(jù)和聯(lián)系人，用在其他平臺(tái)上。
此外，最大的科技公司將被禁止根據(jù)該反壟斷改革法案收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這也將為反壟斷執(zhí)法加碼。
寫(xiě)過(guò)很多與大型科技企業(yè)相關(guān)文章的耶魯大學(xué)教授、前美國(guó)官員菲奧娜?斯科特?莫頓（Fiona Scott Morton）表示，此項(xiàng)立法源于美國(guó)和其他地方的反壟斷執(zhí)法未能削弱大型科技公司的主導(dǎo)地位。
莫頓說(shuō)：“這是監(jiān)管，不再是反壟斷。”
莫頓認(rèn)為，如果法案通過(guò)，蘋(píng)果可能不得不出售或關(guān)閉其音樂(lè)服務(wù)，以免被指控打擊瑞典音樂(lè)播放平臺(tái) Spotify 等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。她提到：“蘋(píng)果將不得不做出選擇?！?/p>
莫頓還指出，數(shù)據(jù)互操作性要求對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)意義重大，因?yàn)樗梢宰屓藗兗尤?Facebook 和（Facebook 擁有的）短視頻平臺(tái) Instagram 以外的社交網(wǎng)絡(luò)后，還能與他們的朋友保持聯(lián)系。
這一系列計(jì)劃出臺(tái)，以及總統(tǒng)提名莉娜?汗（Lina Khan）這位倡議拆分科技巨頭的杰出人物，領(lǐng)導(dǎo)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（Federal Trade Commission）的決定，表明美國(guó)對(duì)占主導(dǎo)地位的科技公司采取更強(qiáng)硬的態(tài)度。
美國(guó)眾議院司法委員會(huì)已安排在周三對(duì)該提案進(jìn)行投票，該提案得到了民主黨領(lǐng)導(dǎo)層和一些共和黨人的支持，有可能在眾議院會(huì)全體通過(guò)。參議院方面對(duì)此提案的態(tài)度目前還不太清楚。
這些措施，根據(jù)是眾議院反壟斷小組委員會(huì)主席大衛(wèi)?西西林（David Cicilline）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技巨頭 16 個(gè)月調(diào)查結(jié)果做出的，西西林的調(diào)查結(jié)論是，科技巨頭正在濫用其主導(dǎo)地位，并在經(jīng)濟(jì)中擁有過(guò)多的權(quán)力。
二、法案后果不可預(yù)見(jiàn)，可能顛覆科技巨頭
美國(guó)克利夫蘭州立大學(xué)（Cleveland State University）反壟斷法教授克里斯托弗?薩格斯（Christopher Sagers）認(rèn)為，該方案代表了一種應(yīng)對(duì)科技公司日益增長(zhǎng)實(shí)力的激進(jìn)方案。
薩格斯說(shuō)，這些法案將使平臺(tái)更像航空公司或公用事業(yè)公司，它們必須向任何需要它們的人提供服務(wù)，而不會(huì)給任何人（或他們自己）歧視性?xún)?yōu)勢(shì)。
薩格斯補(bǔ)充：“這些法律也可能會(huì)終結(jié)一些非常受歡迎的產(chǎn)品。我不確定蘋(píng)果如何繼續(xù)銷(xiāo)售自己的移動(dòng)軟件，例如，如果 iOS 設(shè)備或 App Store 被命名為‘覆蓋平臺(tái)’，這可能會(huì)對(duì)亞馬遜 Prime 會(huì)員付費(fèi)訂閱服務(wù)、谷歌地圖、數(shù)字化書(shū)籍等產(chǎn)品產(chǎn)生影響。在 Google Books 項(xiàng)目中，誰(shuí)知道還剩什么?！?/p>
但薩格斯表示：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，影響可能并不壞，因?yàn)槭袌?chǎng)會(huì)自己重排，新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出現(xiàn)去取代它們，但可以說(shuō)這些法律似乎有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)它們后果難以預(yù)測(cè)?！?/p>
其他分析師對(duì)此法案可能會(huì)產(chǎn)生的不可預(yù)見(jiàn)后果提出了嚴(yán)厲警告，因?yàn)樵摲ò缚赡軙?huì)顛覆許多消費(fèi)者日常所依賴(lài)的大型成功企業(yè)。
美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)協(xié)會(huì)（Competitive Enterprise Institute）的高級(jí)研究員伊恩默里（Iain Murray）表示，這項(xiàng)措施可能意味著像蘋(píng)果這樣的公司需要關(guān)閉其 App Store，出售沒(méi)有任何應(yīng)用程序的“空白手機(jī)”，或者剝離其手機(jī)部門(mén)。
伊恩默里在一份聲明中提到：“在大多數(shù)情況下，普通消費(fèi)者會(huì)感覺(jué)到她的用戶(hù)體驗(yàn)嚴(yán)重下降?！?/p>
根據(jù)美國(guó)信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)（Information Technology and Innovation Foundation）的奧雷琳?波爾圖塞（Aurelien Portuese）的說(shuō)法，該立法模仿了歐洲《數(shù)字市場(chǎng)法案》（Europe’s Digital Markets Act），可能會(huì)“扭曲”競(jìng)爭(zhēng)。
波爾圖塞提到這項(xiàng)立法是在對(duì)大型科技公司的不滿(mǎn)浪潮中提出的，但最終可能會(huì)讓效率較低公司在市場(chǎng)上獲利，從而傷害消費(fèi)者。
波爾圖塞在一份聲明中說(shuō)：“消費(fèi)者可能不再能夠從大公司規(guī)模經(jīng)濟(jì)中受益。”
三、提案意在保護(hù)消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)
美國(guó)市場(chǎng)研究公司 Futurum Research 分析師奧利維爾?布蘭查德（Olivier Blanchard）在一篇博客文章中表示，立法提案揭示了對(duì)科技行業(yè)如何運(yùn)作和為何需要運(yùn)作的深刻理解，這是為了保持競(jìng)爭(zhēng)力、相關(guān)性、盈利性和創(chuàng)新性。
布蘭查德談到：“大型科技公司是否擁有太多權(quán)力？你可以爭(zhēng)辯說(shuō)，當(dāng)然。但如果目標(biāo)是去控制非常大、非常強(qiáng)大的公司，國(guó)會(huì)可以通過(guò)建立保護(hù)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)在不破壞整個(gè)系統(tǒng)的情況下保護(hù)消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>
結(jié)語(yǔ)：美國(guó)政府出手意在阻止科技巨頭擁有太多權(quán)力
關(guān)于美國(guó)眾議院反壟斷改革提案，相關(guān)分析師們存在多種看法，有認(rèn)為這樣可以更好對(duì)大型科技公司進(jìn)行監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)，有認(rèn)為這可能會(huì)顛覆大型科技公司，使消費(fèi)者的體驗(yàn)下降。
但是美國(guó)政府方面，對(duì)于大型科技公司態(tài)度還是比較強(qiáng)硬的，希望盡量避免大型企業(yè)擁有過(guò)多權(quán)力，造成壟斷，影響競(jìng)爭(zhēng)。
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