3 月 18 日消息，歐盟即將在未來(lái)幾周內(nèi)最終敲定《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA），這使得蘋(píng)果業(yè)務(wù)面臨有史以來(lái)最大的挑戰(zhàn)之一，也就是在新的法律框架下如何控制蘋(píng)果應(yīng)用商店并從中獲取收入。
據(jù)知情人士透露，歐盟最早有望在本月編制完成《數(shù)字市場(chǎng)法案》。這一法律正式出臺(tái)后，將要求蘋(píng)果允許用戶通過(guò)應(yīng)用商店之外的其他渠道下載軟件，此外也不得限制開(kāi)發(fā)商在應(yīng)用中使用自家支付系統(tǒng)。如果蘋(píng)果不遵守相關(guān)規(guī)定，可能會(huì)面臨數(shù)百億美元的巨額罰款。
過(guò)去兩年，蘋(píng)果一直在與世界各地的立法者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手斗爭(zhēng)，為的是捍衛(wèi)公司作為逾 10 億 iPhone 用戶“看門(mén)人”的角色。
批評(píng)人士指責(zé)蘋(píng)果強(qiáng)迫應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)者使用蘋(píng)果應(yīng)用商店和支付工具，并從應(yīng)用內(nèi)購(gòu)買(mǎi)中抽取高達(dá) 30% 的費(fèi)用，從而影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。蘋(píng)果則反駁說(shuō)，它給消費(fèi)者提供了數(shù)字平臺(tái)的選擇權(quán)。事實(shí)證明，蘋(píng)果應(yīng)用商店很受消費(fèi)者的歡迎。蘋(píng)果強(qiáng)調(diào)，擬議的改變會(huì)讓用戶面臨安全和隱私方面的潛在問(wèn)題，并影響到 iPhone 的整體體驗(yàn)。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和批評(píng)蘋(píng)果的人士希望，歐盟即將出臺(tái)的這項(xiàng)法律能有力推動(dòng)其他市場(chǎng)對(duì)蘋(píng)果采取同樣的監(jiān)管措施。在美國(guó)，類(lèi)似法律正在等待美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)。
“現(xiàn)在蘋(píng)果是在和多方博弈，”投行 Cowen & Co 政策分析師保羅?加蘭特（Paul Gallant）表示，“當(dāng)谷歌已經(jīng)這樣做時(shí)，蘋(píng)果很難解釋為什么政策變化將從根本上改變 iPhone 體驗(yàn)，也很難解釋為什么能在歐洲這樣做而在美國(guó)不這么做?！?/p>
隨著草案細(xì)節(jié)的最終敲定，大多數(shù)科技公司都任由《數(shù)字市場(chǎng)法案》草案最終通過(guò)。DMA 其他條款針對(duì)的是亞馬遜和谷歌母公司 Alphabet 等公司。
DMA 對(duì)蘋(píng)果構(gòu)成的最大威脅是其中一項(xiàng)條款。該條款允許軟件開(kāi)發(fā)商繞過(guò)蘋(píng)果應(yīng)用程序商店的規(guī)則和支付系統(tǒng)，通過(guò)所謂側(cè)載應(yīng)用的方式訪問(wèn) iPhone。去年 12 月，歐洲議會(huì)以 642 票對(duì) 8 票的壓倒性多數(shù)通過(guò) DMA 草案條款，其中就包括允許在 iPhone 中側(cè)載應(yīng)用的條款。
蘋(píng)果在一份聲明中表示，DMA 將破壞設(shè)備安全性，讓惡意行為者能利用側(cè)載方式。蘋(píng)果在聲明中說(shuō)，“世界各地的政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)都明確建議不要采用側(cè)載應(yīng)用的方式，這將降低用戶所期待的隱私性和安全性。”
這一條款到底會(huì)產(chǎn)生多大影響目前還不清楚，因?yàn)樽h員們正在研究定義例外情況的最終措辭，給蘋(píng)果留出在一定范圍內(nèi)限制側(cè)載應(yīng)用的余地。
歐洲議會(huì)和成員國(guó)的談判代表最早有望在本月就《數(shù)字市場(chǎng)法案》措辭達(dá)成一致，預(yù)計(jì)該法案將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)獲得正式批準(zhǔn)，并于明年初生效。
當(dāng)各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)紛紛要求蘋(píng)果放松對(duì) iOS 應(yīng)用程序的控制時(shí)，蘋(píng)果要么是針對(duì)命令進(jìn)行上訴，要么是對(duì)現(xiàn)行應(yīng)用商店政策做出小幅調(diào)整，而不是做出可能會(huì)減少公司從應(yīng)用商店獲得數(shù)十億美元傭金的大動(dòng)作。
蘋(píng)果硬件、軟件和服務(wù)緊密整合在一起，以至于經(jīng)常被業(yè)內(nèi)稱為“有圍墻的花園”。這一說(shuō)法也是近期反壟斷審查和 Epic 訴蘋(píng)果一案的核心。
作為 DMA 的主要支持者之一，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人最近頻頻點(diǎn)名蘋(píng)果，并警告稱，歐盟必須在法律層面賦予自己執(zhí)法權(quán)，確保相應(yīng)條款得以實(shí)施。
歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)字政策和競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的最高官員瑪格麗特?韋斯塔格爾 (Margrethe Vestager) 上月在一次演講中說(shuō)，“蘋(píng)果從根本上更愿意定期支付罰款，而不是遵守荷蘭競(jìng)爭(zhēng)管理局的決定。”她強(qiáng)調(diào)，“有效的執(zhí)法，包括歐盟委員會(huì)擁有足夠的資源來(lái)這樣做，才是確保合規(guī)的關(guān)鍵?！?/p>
在早期擬定的草案中，不遵守 DMA 條款的公司將被處以最高達(dá)公司全球年收入 10% 的罰款。對(duì)蘋(píng)果來(lái)說(shuō)，這相當(dāng)于 370 億美元，而一些立法者還在推動(dòng)罰款的更高上限。
法庭文件顯示，蘋(píng)果每年約有 20% 的營(yíng)收來(lái)自蘋(píng)果應(yīng)用商店。蘋(píng)果曾表示，這一估計(jì)過(guò)高，但公司并沒(méi)有透露其他數(shù)字。
這一營(yíng)收比例凸顯出，為何蘋(píng)果應(yīng)用商店中的一些大開(kāi)發(fā)商一直在積極推動(dòng)調(diào)整現(xiàn)行政策。據(jù)知情人士透露，Spotify 和 Match Group 等開(kāi)發(fā)商已經(jīng)成功游說(shuō)立法者在草案中加入一些措辭，迫使蘋(píng)果允許開(kāi)發(fā)商能使用其他應(yīng)用內(nèi)置支付系統(tǒng)。
“對(duì) Spotify 或 Match Group 這樣的公司來(lái)說(shuō)，提出自己的理由要容易得多，因?yàn)檫@是一個(gè)明確的案例，”負(fù)責(zé)起草法案的歐洲議會(huì)議員安德烈亞斯?施瓦布 (Andreas Schwab) 說(shuō)。他補(bǔ)充說(shuō)：“看門(mén)人很難清楚解釋他們的商業(yè)行為?！?/p>
分析師和參與談判的人士表示，如果 DMA 如期通過(guò)，蘋(píng)果可能會(huì)試圖通過(guò)提起訴訟或?qū)?yīng)用商店政策調(diào)整細(xì)枝末節(jié)，來(lái)挑戰(zhàn)法律的執(zhí)行效果。
去年 9 月份，美國(guó)加州一名聯(lián)邦法官要求蘋(píng)果對(duì)應(yīng)用商店政策進(jìn)行迄今為止的最大調(diào)整。此前，熱門(mén)手游《堡壘之夜》開(kāi)發(fā)商 Epic Games 對(duì)蘋(píng)果應(yīng)用商店發(fā)起反壟斷訴訟。雖然蘋(píng)果基本贏下這場(chǎng)官司，但法官命令蘋(píng)果不得再禁止應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)商向用戶展示其他支付方式。但蘋(píng)果對(duì)這一裁決提出上訴，這一命令被擱置了。
當(dāng)荷蘭反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)命令蘋(píng)果允許當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)約會(huì)應(yīng)用使用其他支付方式時(shí)，蘋(píng)果做出了回應(yīng)，但仍向相關(guān)應(yīng)用收取費(fèi)用，只是將抽傭比例從營(yíng)收的 30% 降低到 27%。這些改變并沒(méi)有讓荷蘭監(jiān)管機(jī)構(gòu)滿意，他們每周要對(duì)蘋(píng)果公司處以 500 多萬(wàn)美元的罰款。
“蘋(píng)果認(rèn)為其解決方案完全符合荷蘭法律，”蘋(píng)果首席合規(guī)官凱爾?安德?tīng)?(Kyle Andeer) 上月在給荷蘭監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一封信中表示，并補(bǔ)充說(shuō)問(wèn)題最終可能會(huì)在法庭上得到解決。
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