本文來自微信公眾號：地球知識局 （ID：diqiuzhishiju），作者：Andy，制圖：果果 / 校稿：朝乾 / 編輯：金槍魚
中文互聯(lián)網(wǎng)上的地域梗無數(shù)，第二經(jīng)濟大省就貢獻了“散裝江蘇”和“徽京”兩個廣為人知的段子。前者指的是江蘇各地的認同半徑要細化到各市縣甚至更小的范圍內(nèi)，后者則是指南京雖是省會，但和省內(nèi)相比，卻更受省外安徽人民群眾的喜歡。
從地理區(qū)位和公路線上看
南京與安徽的聯(lián)系的確更為緊密 ▼
兩個段子雖是戲言，但也充分反映了江蘇社會經(jīng)濟狀態(tài)的側(cè)面，拋開歷史文化和自然地理的差異，現(xiàn)在的江蘇在總體高水平發(fā)展的前提下，區(qū)域發(fā)展不平衡和省會首位度不足，都是突出問題，第一點需要江蘇省加強整體統(tǒng)籌，而第二點卻直接 CUE 了南京。
南京還需要更高、更強、更突出！
焦慮的省會
隨著各類資源要素加速向區(qū)域中心城市聚集，中小城鎮(zhèn)均衡發(fā)展的態(tài)勢日益被大城市的極點化取代。
國家中心城市受到了越來越多的關(guān)注，作為行政中心的各省省會也被期待成為區(qū)域增長極，輻射帶動區(qū)域發(fā)展，強省會戰(zhàn)略已日益成為全國各省區(qū)域發(fā)展的共識。如武漢之于湖北、成都之于四川、合肥之于安徽等，都是該戰(zhàn)略的受益者。
我國的城市化進程從各時期的城市戰(zhàn)略就能一窺端倪
計劃單列市、國家中心城市、城市群、都市圈階段
都分別讓一批有著不同戰(zhàn)略意義的城市受益 ▼
而江蘇這樣的經(jīng)濟強省，卻在省會首位度上連續(xù)多年倒數(shù)，南京的人口和經(jīng)濟總量占全省的比重多年維持在低位，和另一個省會 —— 山東濟南同為“南兄南弟”。
和南京相仿，濟南也有個青島哥們總是踩他一頭
不過青島無意和濟南比，鈕祜祿?青島有它自己的想法
南京甚至在 2018 年末的十九屆中央第一輪巡視整改中被點名“省會城市功能作用發(fā)揮不夠”，“提升南京省會城市功能和中心城市首位度”也被列入當(dāng)年省政府工作報告中。
光從去年的排名上看，依據(jù)是熟悉的劇本，南京還是停留在倒數(shù)第二的尷尬排名上。
無論是在全省的經(jīng)濟占比，還是和全省經(jīng)濟最強的市比
南京和濟南真的相當(dāng)靠后 ▼
對于經(jīng)濟強省而言，這其實是個幸福的煩惱，江蘇和山東都是因為省內(nèi)其他地市的經(jīng)濟發(fā)展也十分出色，省會相對優(yōu)勢不突出。正如在經(jīng)濟總量排名上，濟南常年在青島之后，而南京也多年來都在蘇州的“陰影”之下。
不是省會不發(fā)達，奈何兄弟開高達。
經(jīng)濟最強的蘇州甚至只是一個普通地級市
在大片古城舊址不讓開發(fā)的前提下，蘇州選擇建城外城
2021 年的 GDP 總量排名，蘇州還是力壓南京一頭。蘇州以 22718 億位居全省第一，南京 16355 億元第二，南京 GDP 是蘇州的 72% 左右，而無錫 14003.24 億元、南通 11026.94 億元，均保持在“萬億俱樂部”，常州、徐州則登上 8000 億元新臺階。
2011 年，南京經(jīng)濟總量在全國城市中排名第 16 名，江蘇省內(nèi)僅排第三，低于蘇州和無錫兩個普通地級市，經(jīng)濟首位度為 12.64％。2021 年，南京已經(jīng)位于全國十大經(jīng)濟城市行列，不過經(jīng)濟首位度也僅僅提升了不到兩個點，為 14.06％
南京十年間經(jīng)濟表現(xiàn)變化穩(wěn)中向好 ▼
人口上看，南京也在蘇州之后，2021 年年末南京常住人口為 942.34 萬人，蘇州則有 1062.57 萬人。
如果從更長的時間跨度看，南京的經(jīng)濟首位度有些許提升，而人口的首位度幾乎沒變。2011 年，南京常住人口 810 萬，占全省的 10.25％；10 年之后在全省人口中的占比為 10.86％，基本沒有多大變化。
人口首位度偏低，反映出江蘇省內(nèi)人才資源
并沒有在南京形成聚集效應(yīng)的事實
這樣的表現(xiàn)，在強手如林的江蘇十三太保里，自然難以服眾。
和南京同等量級的城市，無論是長三角的老對手杭州還是中西部的武漢、成都，在首位度上的表現(xiàn)都比南京出色，面對這些或身為國家中心城市的競爭者，南京很難不焦慮。
但過于聚焦首位度，也有失偏頗，忽視了南京在近些年的持續(xù)進步和作為省會的綜合性優(yōu)勢。
學(xué)霸只是成績被追上了，但依然還是學(xué)霸
南京的躍進
在經(jīng)濟總量增長上，南京有了長足的進步。
從直觀的經(jīng)濟總量排名上看，南京的座次不斷上升。2000 年，南京 GDP 排名全國第 17，2021 年，南京 GDP 排名，全國第 10。這背后是江蘇乃至整個南方的強勢崛起。
政策資源的傾斜和經(jīng)濟發(fā)展的雙重助力
吸引了內(nèi)陸大量人群參與東部城市建設(shè)，南京亦在其中
在省內(nèi)，雖然排名沒變，但南京和蘇州差距在持續(xù)不斷縮小。
改革開放初期，南京的 GDP 略高于蘇州，這是憑借著行政中心在計劃經(jīng)濟時代的天然優(yōu)勢。隨著蘇南模式的興起和對外開放的深入，蘇南開始了傳奇般的崛起，南京也從此被拉開差距。
蘇州和無錫的崛起，事實上是上海改開政策紅利的外溢
（圖：wiki）▼
1985 年時，南京 GDP 總量已經(jīng)降為蘇州的 87%，差距在持續(xù)拉大，蘇錫在外商投資和制造業(yè)方面的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，蘇州之外的無錫市也超越南京長期居于江蘇第二。
到 2008 年時，南京 GDP 已經(jīng)降至蘇州的 54%，省內(nèi)一個地級市幾乎是省會的兩倍，如此夸張的對比確實讓人汗顏。
但也是在這一年，南京和蘇州的比拼迎來了轉(zhuǎn)折。在全球金融危機的影響下，對外出口受到重挫，越發(fā)成熟的中國經(jīng)濟也開始告別對出口的高度依賴。
政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資開始成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。簡單加工的出口導(dǎo)向型制造業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟更加依賴創(chuàng)新驅(qū)動，科教資源的作用也更為突出。
高素質(zhì)人才的儲備，是城市未來發(fā)展的底氣
新形勢下，作為行政中心和科教文衛(wèi)綜合性城市的南京，無疑能得到更充足的動能和后勁。在那之后，南京經(jīng)濟增速常年超過蘇州，兩者的經(jīng)濟總量差距顯著縮小，在 2020 年南京 GDP 總量約為蘇州 73.5%，差距已連續(xù)三年收窄。
在人均 GDP 上，南京則是一路逆襲到了頂點。2000 年，南京的人均 GDP 僅為 1.64 萬元，只相當(dāng)于廣州（2.39 萬）的 68%，杭州（2.01 萬）的 81%。2010 年，這一比例是 75% 和 92%。2019 年，在直轄市、省會城市中，南京的人均 GDP 已經(jīng)是最高。
憑借不足千萬的人口，躋身全國 GDP 前 10
（圖：維基百科）▼
事實上，在 GDP 總量之外，南京在很多關(guān)鍵指標早已穩(wěn)居全國前十，如高等院校數(shù)量、上市公司數(shù)量、社會消費品零售總額、金融機構(gòu)本外幣存貸款…… 南京的優(yōu)勢體現(xiàn)在強大的綜合性功能優(yōu)勢，是江蘇省內(nèi)的名副其實的科教文化金融中心，很多方面在華東也僅次上海。
產(chǎn)業(yè)升級和都市圈戰(zhàn)略
產(chǎn)業(yè)升級的成功和區(qū)域協(xié)同發(fā)展共同成就了南京的高速發(fā)展，南京的產(chǎn)業(yè)升級也是相當(dāng)成功。
20 年前，南京是不折不扣的重工業(yè)城市?！笆濉保?001—2005 年）期間，南京的支柱產(chǎn)業(yè)還是 “石化、汽車、電子、鋼鐵”等重化工業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全部工業(yè)產(chǎn)值的 1/3，代表性企業(yè)是梅鋼、南鋼、南化、金陵石化這樣的“兩鋼兩化”。
良好的重工業(yè)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟騰飛鋪穩(wěn)了跑道
如龍頭企業(yè)金陵石化，組建于 1982 年，截至 2019 年累計生產(chǎn)成品油 1.9 億多噸，實現(xiàn)銷售收入 1.2 萬多億元，上繳利稅 2400 多億元，提供了大量的就業(yè)崗位，為南京經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。
金陵石化、揚子石化等石油煉化巨頭以及南化公司等企業(yè)沿南京長江段南北兩岸分布，而與之配套的上下游 200 多家企業(yè)在周邊形成產(chǎn)業(yè)鏈。
江風(fēng)和江水隨歲月流走，大廠和大橋是時間的注腳
重化工業(yè)總是有重污染高耗能的缺點，隨著南京產(chǎn)業(yè)升級的需要和環(huán)保政策的趨嚴，重化工業(yè)成為被“嫌棄”的對象。城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展也使得原本布局在城郊的工廠和建成區(qū)日益接壤，甚至出現(xiàn)了城市化建設(shè)與重化工業(yè)互相擠占空間的現(xiàn)象，而毗鄰居民區(qū)的工廠更是有著不小的安全隱患。
城區(qū)重工業(yè)搬遷成為了城市發(fā)展的重要破題點，如棲霞區(qū)從 2010 年開始啟動化工企業(yè)重拳整治行動，鐵腕關(guān)停了數(shù)百家大大小小的化工企業(yè)，為新城區(qū)發(fā)展留出空間。
重工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的重疊
對二者都不是好事情
除了重化工業(yè)，南京還是傳統(tǒng)的汽車和電子產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，南京汽車集團在 1958 年生產(chǎn)出了全國第一輛輕型載貨汽車 ——“躍進”，其后也誕生了合資品牌依維柯、菲亞特等，直到 2007 年被收購成為上汽子公司，而熊貓電子更是風(fēng)靡一時。
過去的南京是“石化、汽車、電子、鋼鐵”四大支柱，而現(xiàn)在是“4+4+1”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。
第一個“4”是四個先進制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保新材料。
第二個“4”是四個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：軟件和信息服務(wù)、金融和科技服務(wù)、文旅健康、現(xiàn)代物流和高端商務(wù)商貿(mào)。
最后一個“1”是加快培育一批人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。
迎上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的浪潮，大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)的南京
其中有些是南京的傳統(tǒng)優(yōu)勢，譬如依托于南京既有的整車廠資源，南京發(fā)展起新能源汽車也是得心應(yīng)手，2020 年實現(xiàn)營業(yè)收入 852.15 億元，新能源整車產(chǎn)量達 7.4 萬輛，占全省總產(chǎn)量的一半以上，占全國總產(chǎn)量的 5.4%。
服務(wù)業(yè)中的代表金融業(yè)，也是南京的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為省會自然是全省金融中心，在南京的上市公司中金融業(yè)上市公司體量大，如南京銀行、江蘇銀行、華泰證券、南京證券等。
而集成電路產(chǎn)業(yè)則是近年來大力打造的新產(chǎn)業(yè)，南京的電子產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但集成電路產(chǎn)業(yè)并不突出，長期位于無錫、蘇州、南通之后。隨著臺積電、紫光、美國國際等一批重點項目的引入，南京也開始成為不可忽視的一塊芯片重鎮(zhèn)。
截止 2021 年 6 月，南京 A 股上市公司 98 家 ▼
縱向的產(chǎn)業(yè)升級塑造了經(jīng)濟的高峰和層次，而橫向的區(qū)域輻射則決定了經(jīng)濟的空間和后勁。安徽的廣大地區(qū)長期是南京的經(jīng)濟腹地和人口輸出地。根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告 2018》，疫情前馬鞍山、亳州和安慶，三座安徽城市移民就占了南京流入人口的 33%。在這一點上，徽京名副其實。
南京流動人口主要來源地及比例 ▼
也正是這種緊密的聯(lián)系，使得南京都市圈的跨省共建獲得了國家層面的認可。去年 4 月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家批復(fù)后由江蘇省、安徽省兩省政府聯(lián)合印發(fā)，都市圈成員城市定為南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城 8 市全域及常州市金壇區(qū)和溧陽市，總面積 6.6 萬平方公里，不出意外地吸納了四座安徽城市。
雖然現(xiàn)在南京在經(jīng)濟方面對于任何安徽城市而言，都有著巨大的優(yōu)勢；但在人口上，卻輸給了合肥。從 2020 年起，合肥的常住人口已經(jīng)超過了南京。從六普七普，合肥增加了 191 萬人口，南京僅僅增加 131 萬。
隨著合肥如黑馬一般的異軍突起，似乎兩個“徽京”在未來不可避免地面臨著從人口吸引到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的全面碰撞。
全國唯一一個跨省的都市圈，侵占了不少安徽的市區(qū)
南京和合肥未來必有一爭 ▼
參考文獻：
1.2020 年、2021 年南京市人民政府工作報告
2.國盛證券、安信證券、天風(fēng)證券南京及江蘇相關(guān)研究報告
3.南京市八大產(chǎn)業(yè)鏈最全解讀 ：4.https://www.sohu.com/ a / 421314170_198170
5.GDP 差距連續(xù) 3 年縮小、A 股總市值第一，南京將取代蘇州成江蘇“經(jīng)濟一哥”6.https://caifuhao.eastmoney.com/ news / 20210412170517171111680
7.為什么南京的發(fā)展總是“差點意思”？
https://mp.weixin.qq.com/s/ERw3lAr_uRj-chrgq1M7WA
8.南京，究竟有什么產(chǎn)業(yè) https://www.aisoutu.com/ a / 1536208
9.人均最強的省會，你想不到 https://mp.weixin.qq.com/ s / rHA5xz0P4as0mLdHqOGqSQ
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