IT之家 12 月 17 日消息，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》今日正式公布，自 2024 年 5 月 1 日起施行，《條例》共 6 章 60 條重點規(guī)定，將非銀行支付機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動進一步納入法治化軌道進行監(jiān)管，旨在促進非銀行支付行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展切實保護用戶合法權(quán)益。
IT之家附重點內(nèi)容：
一是明確非銀行支付機構(gòu)的定義和設(shè)立許可。將非銀行支付機構(gòu)定義為除銀行業(yè)金融機構(gòu)外，根據(jù)用戶提交的電子支付指令轉(zhuǎn)移貨幣資金的公司。規(guī)定設(shè)立非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，明確設(shè)立條件并嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。明確非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以提供小額、便民支付服務(wù)為宗旨，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事依法需經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)，不得從事或者變相從事清算業(yè)務(wù)。
二是完善支付業(yè)務(wù)規(guī)則。適應(yīng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展需要，將支付業(yè)務(wù)分為儲值賬戶運營和支付交易處理兩類，并授權(quán)中國人民銀行制定具體規(guī)則。明確支付業(yè)務(wù)管理要求，規(guī)定非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全業(yè)務(wù)管理等制度，具備符合要求的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)施和技術(shù)，確保支付業(yè)務(wù)連續(xù)、安全、可溯源。明確支付賬戶、備付金、支付指令等管理規(guī)定，要求支付賬戶以用戶實名開立，非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用、借用備付金，不得偽造、變造支付指令，防范非銀行支付行業(yè)風(fēng)險。
三是保護用戶合法權(quán)益。規(guī)定非銀行支付機構(gòu)與用戶簽訂支付服務(wù)協(xié)議，其條款應(yīng)當(dāng)按照公平原則擬定。非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障用戶資金安全和信息安全，不得將相關(guān)核心業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)委托第三方處理；妥善保存用戶資料和交易記錄，建立有效的盡職調(diào)查制度，加強風(fēng)險管理；采取有效措施保障支付賬戶安全，防范支付賬戶被用于非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、洗錢、賭博等違法犯罪活動。
四是明確監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任。規(guī)定非銀行支付機構(gòu)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護公平競爭秩序。明確中國人民銀行的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施及風(fēng)險處置措施等，地方人民政府配合中國人民銀行做好風(fēng)險處置工作?！稐l例》還規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任。
據(jù)新華社消息，支付寶、中國人民銀行、財付通等發(fā)聲。
支付寶副總經(jīng)理封俏表示，后續(xù)將進一步加強金融消費者權(quán)益保護工作，堅持將金融消費者保護納入公司治理、企業(yè)文化和經(jīng)營戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計、強化金融教育宣傳，扎實提升金融消費者保護水平。
中國人民銀行相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將抓緊制定《條例》實施細則，做好貫徹落實。細化明確支付業(yè)務(wù)具體分類方式、新舊業(yè)務(wù)類型銜接過渡規(guī)定等，進一步規(guī)范許可、處罰等程序，落實好“清單式”審批，嚴(yán)格依法行政等。
財付通（微信支付）表示，在《條例》正式出臺后立即組織全體人員認真學(xué)習(xí)，認為《條例》堅持回歸本源、服務(wù)實體經(jīng)濟的原則，引導(dǎo)支付機構(gòu)更加注重產(chǎn)品創(chuàng)新和用戶服務(wù)，更好地滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的支付需求。
合眾易寶（抖音）相關(guān)負責(zé)人表示，可以預(yù)期的是，《條例》強化對非銀行支付行業(yè)的全鏈條、全周期監(jiān)管，有利于發(fā)揮法律對行業(yè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，為支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力、保駕護航。
錢袋寶（美團）總經(jīng)理劉曉東表示，《條例》的正式頒布實施，有利于改善市場預(yù)期，增強發(fā)展動力，支付行業(yè)將朝著更健康、更合規(guī)和更可持續(xù)的方向發(fā)展。
貝寶支付（北京）有限公司首席執(zhí)行官邱寒表示，貝寶支付更加堅定了長期服務(wù)中國市場的信心，發(fā)揮 PayPal 覆蓋全球的支付網(wǎng)絡(luò)，與產(chǎn)業(yè)各方一道，服務(wù)廣大中小企業(yè)出海，提升跨境資金融通效率，為跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
易寶支付表示，將一如既往地堅持合規(guī)就是生產(chǎn)力和競爭力的經(jīng)營發(fā)展理念，在人民銀行的監(jiān)督和指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)并堅決貫徹執(zhí)行《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》要求，基于自身行業(yè)支付專家的定位，助力商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)支付產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，為我國實體經(jīng)濟發(fā)展、金融強國的建設(shè)貢獻力量
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