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市場監(jiān)管總局:鼓勵外賣商家合理設(shè)置起送價格,積極提供小份餐品

2024/9/25 8:53:18 來源:IT之家 作者:汪淼 責編:汪淼

IT之家 9 月 25 日消息,市場監(jiān)管總局 9 月 23 日發(fā)布公告,公開征求《防范外賣餐飲浪費規(guī)范營銷行為指引(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)意見。

《征求意見稿》指出,當前,我國糧食中長期供求仍呈緊平衡狀態(tài),糧食供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出,影響糧食安全的潛在風險隱患依然存在。近年來,我國網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)發(fā)展迅速,外賣消費訂單數(shù)量龐大,逐漸成為食品浪費“高發(fā)區(qū)”之一。

《反食品浪費法》施行以后,外賣商家和網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺在積極落實法律法規(guī)要求、防范外賣餐飲浪費方面做了大量工作,但外賣餐飲浪費問題仍未得到根本遏制,仍然存在很多痛點、難點問題,距離人民群眾的期待有較大差距。主要表現(xiàn)在:

  • 一些網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺主體責任落實不到位,未能按照《反食品浪費法》要求,以顯著方式提示消費者適量點餐;

  • 一些外賣商家設(shè)置營銷套路,導(dǎo)致消費者過量點餐;

  • 一些外賣商家在菜品詳情頁未標明用量、餐食分量等信息,消費者難以正確估算食物分量,導(dǎo)致食物浪費等。

《征求意見稿》共二十五條,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)特點,緊緊圍繞遏制外賣餐飲浪費的重點、痛點、難點問題,從規(guī)范外賣餐飲行業(yè)的營銷行為入手,將反食品浪費舉措落實到業(yè)務(wù)全流程的各環(huán)節(jié)。

  • 一是規(guī)范外賣商家營銷行為。《指引》對外賣可能引發(fā)餐飲浪費的營銷行為予以引導(dǎo),明確相關(guān)環(huán)節(jié)防范餐飲浪費的具體要求。鼓勵外賣商家建立健全內(nèi)部管理制度,減少原料浪費,順應(yīng)消費需求變化,提升餐飲供給質(zhì)量,合理設(shè)置起送價格,優(yōu)化滿減優(yōu)惠機制,明確不得制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的直播或者音視頻信息,進一步引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

  • 二是督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用?!吨敢芬龑?dǎo)平臺進一步優(yōu)化平臺規(guī)則協(xié)議,完善滿減湊單機制,優(yōu)化餐品信息展示方式,加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)布的廣告內(nèi)容的監(jiān)測、排查,建立健全外賣餐飲浪費評價評估機制,推動反食品浪費源頭治理。

  • 三是發(fā)揮多方力量推動社會共治?!吨敢饭膭畈惋嬓袠I(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮自律作用,引導(dǎo)外賣商家遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,自覺開展反食品浪費活動。支持消費者協(xié)會等社會組織,對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺和外賣商家防范外賣餐飲浪費情況進行社會監(jiān)督,推動構(gòu)建多方參與的防范外賣餐飲浪費共治格局。

  • 四是加大反食品浪費宣傳倡導(dǎo)?!吨敢饭膭罹W(wǎng)絡(luò)餐飲平臺、行業(yè)協(xié)會、餐飲品牌共同合作,宣傳、普及防止食品浪費知識。鼓勵外賣商家將珍惜糧食、反對浪費納入服務(wù)人員職業(yè)培訓內(nèi)容,在員工入職時、入職后定期進行反食品浪費培訓,切實提升從業(yè)者反食品浪費意識。

IT之家附《征求意見稿》全文如下:

第一章、總則

第一條為了進一步規(guī)范外賣商家營銷行為,落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺主體責任,防范外賣餐飲浪費,營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會風尚,根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律規(guī)定,制定本指引。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事外賣餐飲服務(wù),適用本指引。

第三條本指引所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺,是指在外賣餐飲服務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者。

本指引所稱外賣商家,是指通過網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺或者自建網(wǎng)站提供餐飲外送服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。

第四條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺和外賣商家要遵循公平、誠信的原則,遵守法律、商業(yè)道德和公序良俗,履行主體責任和社會責任,倡導(dǎo)文明理性消費。

第五條鼓勵餐飲行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮自律作用,引導(dǎo)外賣商家遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,自覺開展反食品浪費活動。

鼓勵、支持消費者協(xié)會等法律規(guī)定的社會組織,對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺和外賣商家防范外賣餐飲浪費情況進行社會監(jiān)督。

第二章、網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺

第六條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要認真落實《中華人民共和國反食品浪費法》等法律法規(guī)規(guī)定,在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等應(yīng)用場景以顯著方式提示消費者適量點餐。

鼓勵平臺在點餐、提交訂單、訂單完成等頁面全流程發(fā)布文明點餐、厲行節(jié)約、拒絕浪費等提示。

第七條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要鼓勵引導(dǎo)外賣商家優(yōu)化餐品供給形式,豐富餐品規(guī)格,積極提供小份餐品、小份套餐等模式,為消費者提供個性化、多樣化選擇。

第八條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要進一步優(yōu)化外賣餐品信息展示方式。鼓勵在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等應(yīng)用場景,設(shè)置品類、主要原料、口味、分量、制作方法、建議消費人數(shù)等供外賣商家填寫的選項,引導(dǎo)外賣商家如實準確填寫餐品信息

第九條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要科學設(shè)置滿減促銷規(guī)則,優(yōu)化滿減湊單機制,引導(dǎo)外賣商家規(guī)范自身促銷行為。

第十條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要依法依規(guī)加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)布的廣告內(nèi)容的監(jiān)測、排查,禁止發(fā)布宣揚無節(jié)制飲食、過量飲食無害健康等違背公序良俗的違法廣告。

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要采取必要措施加強平臺內(nèi)音視頻內(nèi)容審核監(jiān)測,及時制止涉及餐飲浪費的直播行為。

第十一條鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺加強餐飲數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計,積極開展網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域反食品浪費標準的研究,結(jié)合行業(yè)特點規(guī)律,配合監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會進一步完善小份餐品等標準。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺綜合運用多種消費場景,將現(xiàn)行相關(guān)標準中的要求嵌入平臺經(jīng)營各個環(huán)節(jié),推動標準落實落地。

第十二條鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺對積極推廣小份餐品的外賣商家,通過首頁顯著位置展示、搜索關(guān)鍵詞直達、定向流量扶持等方式進行支持。鼓勵平臺在點餐頁面顯著位置為外賣商家設(shè)置小份餐品專區(qū),引導(dǎo)外賣商家提供小份餐品。

第十三條鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺、行業(yè)協(xié)會、餐飲品牌共同合作,宣傳、普及防止食品浪費知識,推廣先進典型,增強從業(yè)者和消費者反食品浪費意識。

第十四條鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺依法依規(guī)利用信息技術(shù)手段分析餐飲供給和消費需求,為外賣商家開發(fā)改進餐品、按需備餐、防止和減少浪費等提供信息技術(shù)服務(wù)。

第十五條鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺遵循廣泛參與、因地制宜等原則,建立健全外賣餐飲浪費評價評估機制,科學、客觀評估食品浪費現(xiàn)象。

第三章、外賣商家

第十六條外賣商家要建立健全食品采購、儲存、加工管理制度,嚴格按照標準規(guī)范制作食品,合理確定數(shù)量、分量,減少原料浪費及廚余垃圾產(chǎn)生。

第十七條外賣商家要公開展示餐品價格、折扣優(yōu)惠、其他費用等信息,保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán),避免誤導(dǎo)消費者。

第十八條外賣商家通過網(wǎng)絡(luò)直播等手段開展營銷活動,應(yīng)當遵守法律法規(guī)規(guī)定,大力弘揚健康文明餐飲文化,不得制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的直播或者音視頻信息。

第十九條鼓勵外賣商家順應(yīng)消費需求變化,提升餐飲供給質(zhì)量,豐富餐品式樣種類,合理配置不同分量、多規(guī)格的餐品,為消費者提供豐富多元的消費選擇。

第二十條鼓勵外賣商家優(yōu)化餐品信息展示,在餐品瀏覽頁面標注品類、主要原料、口味、分量、制作方法、建議消費人數(shù)等信息。

第二十一條鼓勵外賣商家根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、餐品類型、訂餐距離的不同,合理設(shè)置起送價格。

第二十二條鼓勵外賣商家進一步優(yōu)化滿減優(yōu)惠機制,減少促銷模式中的浪費誤導(dǎo)因素,防止誘導(dǎo)消費者過量點餐。

第二十三條鼓勵外賣商家將珍惜糧食、反對浪費納入服務(wù)人員職業(yè)培訓內(nèi)容,在員工入職時、入職后定期進行反食品浪費培訓,切實提升員工的反食品浪費意識。

第四章、附則

第二十四條本指引僅作出一般性指導(dǎo),供經(jīng)營者參考,不具有強制性。

第二十五條本指引由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋,自發(fā)布之日起實施。

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