近日，教育部印發(fā)《高等院校管理服務(wù)類教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項治理行動方案》?！斗桨浮芬笤?020年3月底前完成管理服務(wù)類教育移動應(yīng)用的清理工作。治理行動的對象為高等院校服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)和廣大師生工作生活的管理服務(wù)類教育移動應(yīng)用。
根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，按照《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》（教技函〔2019〕55號），為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”健康發(fā)展，切實整治高等院校因形式主義導(dǎo)致管理服務(wù)類教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡稱教育移動應(yīng)用）泛濫問題，特制定本方案。
一 行動目標(biāo)
貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，落實以人民為中心的發(fā)展思想，切實治理高等院校管理服務(wù)類教育移動應(yīng)用泛濫的問題。在2020年3月底前完成管理服務(wù)類教育移動應(yīng)用的清理工作，問題教育移動應(yīng)用的數(shù)量明顯減少，違規(guī)采集個人信息等問題得到有效遏制，投訴舉報問題得到逐步解決，廣大師生、家長的合法權(quán)益得到切實保障。
二 范圍與分工
治理行動的對象為高等院校服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)和廣大師生工作生活的管理服務(wù)類教育移動應(yīng)用，包括：學(xué)校自主開發(fā)、自主選用和上級部門要求使用的教育移動應(yīng)用。教育部統(tǒng)籌部署專項治理行動，負(fù)責(zé)組織部屬高校的專項治理工作，指導(dǎo)省級教育行政部門組織開展治理工作。省級教育行政部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)高等院校管理服務(wù)類教育移動應(yīng)用的治理。
三 工作內(nèi)容
1 加強(qiáng)教育移動應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各高等院校應(yīng)加強(qiáng)對教育移動應(yīng)用的統(tǒng)籌管理，明確本單位的職能部門，與小程序和企業(yè)號等其它移動互聯(lián)網(wǎng)平臺統(tǒng)一納入本單位教育信息化工作予以管理。各學(xué)校應(yīng)按照《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》要求，系統(tǒng)梳理本單位開發(fā)和選用的教育移動應(yīng)用，形成教育移動應(yīng)用名錄并完成提供者和使用者備案工作。
2 規(guī)范教育移動應(yīng)用的管理工作
各高等院校應(yīng)規(guī)范教育移動應(yīng)用的選用和開發(fā)管理。選用教育移動應(yīng)用應(yīng)報職能部門審核同意，開發(fā)教育移動應(yīng)用應(yīng)經(jīng)職能部門立項。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位不得擅自選用、開發(fā)未經(jīng)審核、立項的教育移動應(yīng)用。不得選用未完成提供者備案的教育移動應(yīng)用。職能部門應(yīng)在備案工作的基礎(chǔ)上，建立管理制度和規(guī)范，對已有教育移動應(yīng)用進(jìn)行論證，明確使用的教育移動應(yīng)用名單。
3 建立教育移動應(yīng)用的決策機(jī)制
各高等院校應(yīng)建立教育移動應(yīng)用重大事項的決策機(jī)制。對要求統(tǒng)一使用和大范圍采集個人信息的教育移動應(yīng)用，除關(guān)系國家安全、社會穩(wěn)定、學(xué)校和師生人身安全的以外，應(yīng)在履行立項和審核程序的基礎(chǔ)上，充分征求用戶意見，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審定同意。采集人臉等個人生物識別信息的教育移動應(yīng)用，應(yīng)在上述要求基礎(chǔ)上組織科學(xué)性、倫理性、安全性論證。
4 推進(jìn)教育移動應(yīng)用的整合共享
各高等院校應(yīng)嚴(yán)格控制本單位管理服務(wù)類教育移動應(yīng)用的數(shù)量，統(tǒng)籌規(guī)劃小程序、企業(yè)號等應(yīng)用。原則上面向公眾提供服務(wù)的整合成一個應(yīng)用；面向教職工提供管理服務(wù)的整合成一個應(yīng)用；面向?qū)W生提供辦事服務(wù)的整合成一個應(yīng)用。各高等院校應(yīng)建立“一數(shù)一源”的數(shù)據(jù)共享制度，所有教育移動應(yīng)用使用個人基本信息應(yīng)從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中共享，不得向用戶重復(fù)采集個人基本信息。支持有條件的高校建設(shè)數(shù)據(jù)集中、服務(wù)集成的教育移動應(yīng)用，提高對教學(xué)、科研、管理等工作的信息化支撐水平。
5 提高教育移動應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)安全保障
各高等院校應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)2.0的要求，完成所有自主開發(fā)教育移動應(yīng)用的定級備案和測評整改。建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警通報機(jī)制，及時進(jìn)行安全加固修復(fù)安全隱患。自主開發(fā)的教育移動應(yīng)用應(yīng)經(jīng)過等保測評和安全評估方可上線，應(yīng)完善運(yùn)維制度，保障安全運(yùn)行。建立教育移動應(yīng)用退出機(jī)制，超過半年未更新的教育移動應(yīng)用應(yīng)予以整合、關(guān)停。原則上大范圍采集個人信息的教育移動應(yīng)用應(yīng)通過移動應(yīng)用個人信息安全認(rèn)證，規(guī)范數(shù)據(jù)全生命周期的管理。
四 時間安排
專項行動分為自查、重點抽查和總結(jié)提升等三個階段。
1 自查階段（2019年12月31日完成）
各高等院校應(yīng)按照工作任務(wù)，逐條對照、排查現(xiàn)存在的問題。除整合共享、等保測評外，自查整改工作應(yīng)于12月31日前完成。請部屬高校和省級教育行政部門填寫《教育移動應(yīng)用自查情況表》，并報教育部科技司。
2 重點抽查階段（2020年1月31日前完成）
教育部將根據(jù)安全監(jiān)測和投訴舉報發(fā)現(xiàn)的問題線索建立問題臺賬，開展重點檢查，逐項跟蹤整改情況，確保整改工作落實到位。針對問題較為嚴(yán)重或整改不力的學(xué)校將進(jìn)行約談、通報。如發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題，將移交相關(guān)職能部門處理。各省級教育行政部門應(yīng)配合做好抽查工作，指導(dǎo)和督促相關(guān)學(xué)校認(rèn)真整改。
1 總結(jié)提升階段（2020年3月31日前完成）
總結(jié)提升階段（2020年3月31日前完成）。各省級教育行政部門和部屬高校應(yīng)及時總結(jié)本地區(qū)、本單位專項行動開展情況，并發(fā)掘在教育移動應(yīng)用治理工作中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，形成1-2個可復(fù)制、可推廣的案例?？偨Y(jié)報告和典型案例請于2020年3月31日前報教育部科技司。
五 保障措施
1 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各高等院校應(yīng)高度重視此次專項清理行動，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，落實工作責(zé)任，提供條件保障。省級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)高等院校的指導(dǎo)，督促整改任務(wù)落實到位。
2 加強(qiáng)宣傳教育
各高等院校應(yīng)通過開學(xué)教育等契機(jī)提高在校師生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，培養(yǎng)在校師生正確的上網(wǎng)習(xí)慣。同時，對要求統(tǒng)一使用的教育移動應(yīng)用，在上線前應(yīng)加強(qiáng)宣傳和解讀，對師生存在的疑問進(jìn)行認(rèn)真解答。
3 加強(qiáng)支撐保障
各高等院校應(yīng)加強(qiáng)對教育移動應(yīng)用工作的條件保障，保障整合共享、運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作開展。鼓勵高等院校通過購買社會服務(wù)等方式探索創(chuàng)新教育移動應(yīng)用供給機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和應(yīng)用服務(wù)。
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