北京時間 6 月 23 日早間消息,美國國會正在探討的一系列新反壟斷法案有可能導致大型科技公司被分拆。這些法案將于本周三提交國會辯論。近期,這些科技公司紛紛對新法案表示反對。
亞馬遜和谷歌周二發(fā)表聲明,反對這些法案。蘋果和 Facebook 也是眾議院司法委員會對數(shù)字市場調(diào)查的目標,但尚未發(fā)表聲明??萍脊局С值男袠I(yè)組織也對這項立法進行反擊。它們表示,這將阻止這些公司經(jīng)營常用的消費者服務,最終損害小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的利益。
將于周三審議的 6 項法案將對科技行業(yè),乃至更大的范圍產(chǎn)生深遠影響。美國國會議員將討論這些立法草案和修正案,隨后決定是否繼續(xù)推進。
亞馬遜和谷歌呼吁眾議院司法委員會停止這些立法。這些法案大部分的提出時間還不到兩周,因此是在非常短的時間里就提交給委員會全體審議。
谷歌政府事務和公共政策副總裁馬克?伊薩克維茨(Mark Isakowitz)在聲明中表示,谷歌并不反對新的監(jiān)管,但目前擺在臺面上的法案將“破壞”常用的消費者服務。
他說:“正如許多團體和公司所觀察到的那樣,這些法案將要求我們降低服務質(zhì)量,阻止我們提供數(shù)億美國人使用的重要功能。這一切都將極大地削弱美國在科技方面的領先地位,破壞小企業(yè)與消費者連接的方式,并引發(fā)嚴重的隱私保護和安全問題。我們建議,在國會做出行動之前,對這些后果給予更全方位的考慮?!?/p>
亞馬遜公共政策副總裁布萊恩?胡斯曼(Brian Huseman)也表示,這將對亞馬遜用戶和平臺上的中小企業(yè)造成“嚴重的負面影響”。目前亞馬遜仍在評估這些法案。
他在聲明中表示:“超過 50 萬的美國中小企業(yè)通過亞馬遜的市場平臺謀生。如果無法觸達亞馬遜的客戶,這些第三方賣家將更難為他們的生意創(chuàng)造知名度,獲得同樣的收入。將這些賣家從亞馬遜商店中排除也會減少商品的價格競爭,最終導致消費者支付更高的價格。委員會不應該非??斓赝苿舆@些法案,我們希望主席西西林和其他委員會成員放慢腳步,推遲全體審議,徹底評估法案中的措辭,以了解是否會造成預想之外的負面后果?!?/p>
Facebook 發(fā)言人則表示:“反壟斷法應該促進競爭,保護消費者,而不是懲罰成功的美國公司。應對當前互聯(lián)網(wǎng)所面臨挑戰(zhàn)的最可靠方式是解決人們最關心的問題,例如內(nèi)容審查、選舉真實性和隱私保護,而不是試圖拆解人們所依賴的產(chǎn)品和服務。這些法案低估了科技行業(yè)內(nèi)部的殘酷競爭,包括來自海外公司的競爭。擬議中的法案不是解決消費互聯(lián)網(wǎng)不斷變化挑戰(zhàn)的合適辦法。在我們經(jīng)濟無法承受的時期,這將會是美國科技行業(yè)的一顆毒丸?!?/p>
蘋果沒有對這些法案發(fā)表評論。
此次討論的兩項法案可能要求對幾個平臺進行結(jié)構(gòu)性改革或分拆。這些法案禁止大公司擁有并經(jīng)營存在利益沖突的多個業(yè)務線,并規(guī)定禁止歧視性的商業(yè)行為。
還有法案將在反壟斷程序中給監(jiān)管部門帶來幫助,例如將并購案中的舉證責任轉(zhuǎn)移到占主導地位的平臺上,提高并購申請費,以及在反壟斷案的審理地點給予州總檢察長更大的話語權(quán)。另一項法案將強制要求服務提供方允許用戶可以帶走數(shù)據(jù),從而更方便地改用其他平臺的服務。
這些法案將適用于市值超過 6000 億美元,美國月活躍用戶數(shù)超過 5000 萬的平臺,因此僅覆蓋規(guī)模最大的一批公司。但業(yè)內(nèi)人士認為,這些法案實際上將會對消費者生活造成巨大影響,因此影響力將遠遠超出這個范圍。
在這些公司發(fā)表聲明之前,獲得這些公司資助的行業(yè)協(xié)會同樣發(fā)表了反對意見,并呼吁拿出更多時間來考慮法案的影響。成員包括亞馬遜、蘋果、Facebook 和谷歌的行業(yè)組織 TechNet 周一致信司法委員會,要求該委員會舉行聽證會,“而不是在短短 12 天內(nèi)就匆忙啟動全體審議?!?/p>
TechNet 和其他十幾個團體還簽署聯(lián)名信,稱委員會主席大衛(wèi)?西西林(David Cicilline)和議員普拉米拉?賈亞帕爾(Pramila Jayapal)提出的兩項法案將對消費者服務產(chǎn)生負面影響。
西西林提出的“美國選擇和創(chuàng)新在線法案”禁止占主導地位的平臺在平臺上傾向于自營服務。賈亞帕爾的“終止平臺壟斷法”將阻止占主導地位的平臺擁有存在明顯利益沖突的業(yè)務,例如可能促使平臺傾向于自營的業(yè)務。
該組織在郵件中稱:“西西林的法案將禁止谷歌在搜索結(jié)果中展示 YouTube 視頻,禁止亞馬遜 Alexa 的用戶從亞馬遜購買商品,禁止蘋果在 iPhone 上預裝‘查找我的 iPhone’和 iCloud,禁止 Xbox 的游戲商店與 Xbox 一起使用,禁止 Instagram Stories 出現(xiàn)在 Facebook 的信息流。眾議員賈亞帕爾的法案將迫使谷歌地圖、YouTube、WhatsApp、Instagram、LinkedIn、iMessage 和 FaceTime 等免費應用從母公司剝離,導致這些免費服務很難被公眾使用?!?/p>
西西林的發(fā)言人對此回應稱,行業(yè)組織的說法是“毫無根據(jù)的陰謀論”。
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