人才向待遇、就業(yè)前景廣闊地區(qū)流動是產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的必然結(jié)果，本是再正常不過的選擇。但中國臺灣為防止半導(dǎo)體人才流失，卻有些急火攻心甚至上綱上線。
這不，中國臺灣已于 5 月 20 日三讀通過新的修正案，對所謂經(jīng)濟(jì)間諜在內(nèi)的犯罪行為施加更嚴(yán)厲的刑罰，近日又發(fā)動第二波同步偵辦行動，約談多家企業(yè)負(fù)責(zé)人，其中多為芯片相關(guān)企業(yè)。
一系列舉措之下，或?qū)雽?dǎo)體人才之爭推上浪尖。
招數(shù)迭出
如果加上去年臺出臺的種種措施，可以看出，中國臺灣對限制半導(dǎo)體人才外流可謂處心積慮。
去年上半年，中國臺灣勞工部門禁止招聘平臺和獵頭公司幫助或代表任何公司雇傭個人在大陸工作，違反者將受罰款，如果招聘涉及半導(dǎo)體和集成電路，罰款將更高。
除在招聘平臺上“設(shè)置障礙”之外，中國臺灣“法務(wù)部調(diào)查局”還動輒以大陸企業(yè)來臺非法挖角人才為由偵辦企業(yè)，在 3 月 9 日就進(jìn)行第 1 波同步偵辦查處 11 家相關(guān)企業(yè)。
到了 4 月末，為了防止重要技術(shù)人才流失并且建立有效的防止人才挖角機制，中國臺灣要求人力資源公司刪除了所有為中國大陸招聘員工的職位清單。
同時，中國臺灣方面也發(fā)函給相關(guān)人才招聘機構(gòu)，要求不得協(xié)助任何企業(yè)在臺招募人才前往大陸就業(yè)，如果招聘信息涉及到大陸地區(qū)，必須立即下架，違反規(guī)定者最多將被處以 500 萬新臺幣（約合 116 萬人民幣）的罰金。而在其中，如果涉及到“集成電路”、“半導(dǎo)體”或“IC”等將加重裁罰。
而最重頭的無疑就是質(zhì)疑不斷卻仍被通過的新修正案，涉及對經(jīng)濟(jì)間諜罪違反者可處 5 年至 12 年有期徒刑，并處以 500 萬至 1 億元新臺幣罰金；針對受委托、補助或出資達(dá)一定基準(zhǔn)、從事涉及中國臺灣核心關(guān)鍵技術(shù)業(yè)務(wù)之人員，建立赴陸審查機制等等。
為配合風(fēng)向，也為修正案“聲援”，中國臺灣有關(guān)部門于 5 月 23 日至 5 月 26 日發(fā)動第二波同步偵辦行動，據(jù)悉同步查處了 10 家大陸企業(yè)，涉及電源管理芯片、存儲器等領(lǐng)域。
有分析認(rèn)為，中國臺灣這一系列招數(shù)背后，有著深深的產(chǎn)業(yè)考量和圖謀。明里標(biāo)榜的是所謂“大陸企業(yè)違法挖角臺灣地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)人才，已嚴(yán)重影響競爭力，為確保臺灣高科技產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和維護(hù)經(jīng)濟(jì)實力”，暗里則示好美國，從而有利于美給予更大的支持。
自設(shè)圍城
在無處不在的“織網(wǎng)”之下，難免“人人自危”。
如“不法”取得或泄露中國臺灣核心關(guān)鍵技術(shù)營業(yè)秘密的“經(jīng)濟(jì)間諜罪”，最重將面臨 12 年刑期，罰金最高 1 億元新臺幣，可謂是罕見的重刑與重罰。
中評社發(fā)表社論指出，一般的中國臺灣科技大廠都在大陸都有工廠，甚至有相當(dāng)大比例業(yè)務(wù)在大陸，公司內(nèi)須有緊密聯(lián)系，“最重關(guān) 12 年”的修法，讓企業(yè)人人自危，害怕一不小心掉進(jìn)坑里，或被羅織入罪，被抓入獄。
這些所謂的“修正”將經(jīng)濟(jì)間諜活動定為犯罪，并要求從事“核心技術(shù)”崗位，以及不論哪種形式的政府資助下的人員前往大陸，都需政府批準(zhǔn)。
另一個讓業(yè)界“詬病”的是中國臺灣在職員工進(jìn)入大陸要采取“事前審查制”。
有分析稱，這可能影響企業(yè)營運和研發(fā)活動以及商務(wù)運行，影響員工參與核心關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)項目的意愿，對企業(yè)在研發(fā)人才運用與吸引海外高科技人才方面造成不利影響。
此外，修正案聲稱“充當(dāng)大陸公司幌子”的中國臺灣公司將面臨最高 86 萬美元的罰款，而未經(jīng)授權(quán)在臺灣經(jīng)營的大陸公司將面臨最高 50 萬美元的罰款和最高三年的監(jiān)禁。
對于這些“不得人心”的法案，一位業(yè)界人士指出，臺灣業(yè)界均清楚這是什么問題所致，但無論是企業(yè)還是人才角度，這些法案都“用力過猛”。
“從人才交流立場來看，求職者有權(quán)利選擇自己想去的企業(yè)，不該有所限制，這也是適者生存的法則。從企業(yè)角度看，如果認(rèn)為企業(yè)不夠好，制度不夠誘人，那人才流失這個問題應(yīng)該在所難免，去任何一個地方工作包含大陸，都不該有差別?！痹撊耸勘硎?。
而有關(guān)部門接二連三人為地干擾中國臺灣人才參加大陸的招聘，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫分析師認(rèn)為這會將正常的招聘和投資工作推入困境。
“動”不可擋
盡管此次半導(dǎo)體人才流動在一系列“大棒”揮動之下已然“趨緊”，但兩岸之間的人才流動正如“萬有引力”一樣，仍會持續(xù)。
一家大陸設(shè)計公司代表提及，各家有各家的做法，但公司在中國臺灣的團(tuán)隊仍會持續(xù)擴(kuò)招，在大陸的團(tuán)隊也會招攬臺灣人才，有合適的人才是不論出身的。
他還進(jìn)一步建議說，大陸這幾年由于政策、資本和產(chǎn)業(yè)紅利，半導(dǎo)體業(yè)人才成長較快。但要看到，真正高端的人才很難挖來大陸，臺積電和聯(lián)電等大廠也會盡全力留住高精尖人才。歸根結(jié)底，大陸還是要著力培養(yǎng)本土的半導(dǎo)體人才。
不得不說，一些微妙的變化也在悄然發(fā)生。
一位資深人士指出，盡管臺灣半導(dǎo)體人才短缺，但中國臺灣企業(yè)對錄用從大陸企業(yè)回流的臺灣人士也相對謹(jǐn)慎，錄用機率相對較低。
“一是覺得技術(shù)外流，對廠商來說或是種‘背叛’；二是認(rèn)為經(jīng)過幾年的熏陶或影響，會多少改變這些人才的工作態(tài)度與價值觀，而管理文化的差異性，也有可能讓這些人才回流時無法融入原有環(huán)境，造成團(tuán)隊合作障礙；三是從技術(shù)差距來說，業(yè)界目前普遍認(rèn)為中國臺灣半導(dǎo)體技術(shù)高于大陸，而當(dāng)?shù)厝瞬湃ゴ箨懓l(fā)展幾年后再回流，不代表能立馬上手?！痹撊耸恐赋?。
隨著時局的變化，一些親歷其中、相對悲觀的論調(diào)也不時流出。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報道，一些人士認(rèn)為，隨著大陸半導(dǎo)體人才成長迅速，可能過 5 年左右中國臺灣半導(dǎo)體人才就不會因“絕技在身”受“青睞”了。一位來自臺灣在中國大陸工作多年的芯片公司主管更直言，臺灣半導(dǎo)體人才過去被視為管理者和專家，但現(xiàn)在他們感覺更像是“打工仔”。
有行業(yè)人士指出，盡管中國臺灣有些急火攻心，也要看到眾多大陸大廠在臺灣設(shè)立的公司都不受干擾運營如常，而這大部分原因歸于合法合規(guī)。少數(shù)企業(yè)為降低成本，想方設(shè)法逃稅避稅，則很難不在“非常時期”撞到“槍口”。大陸企業(yè)在臺灣設(shè)立團(tuán)隊，一定要熟悉當(dāng)?shù)胤?，做好?guī)劃，合規(guī)才是經(jīng)營之道，才是長久之計。
產(chǎn)業(yè)自救
不得不說，中國臺灣擁有著 1470 億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于 GDP 的 15%，并占臺灣出口的近 40%，可謂是其“生命線”。
而追根溯源，中國臺灣半導(dǎo)體人才外流并不像表面歸于大陸高薪挖角所致，背后折射的是一方面臺灣已成為全球人才缺口最嚴(yán)重的地區(qū)，長期以來壓低薪資及缺乏政府層面對產(chǎn)業(yè)的扶持是無法留住人才的主要原因。另一方面，中國臺灣半導(dǎo)體業(yè)面臨著亦來自美、日本和韓國等國的新挑戰(zhàn)。
愛集微此前報道指出，中國臺灣半導(dǎo)體人才的缺口仍在繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)今年 2 月份 104 人力銀行最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021 年第四季度半導(dǎo)體業(yè)人才缺口創(chuàng)七年來新高，且“求供比”高于整體征才市場。數(shù)據(jù)進(jìn)一步指出，進(jìn)入半導(dǎo)體業(yè)的求職者，平均每個人可分到 3.7 份工作，是三年來新高，也是整體征才市場“求供比”1.7 份的二倍多。
冰凍三尺，非一日之寒。綜合分析，中國臺灣地區(qū)的半導(dǎo)體人力短缺主因有三個：一是少子化；二是理工生減少；三是科技競賽不僅翻轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)秩序，也擾動臺灣地區(qū)勞動力現(xiàn)況。
顯然，這一嚴(yán)峻問題是中國臺灣更應(yīng)著力在政策、教育、產(chǎn)教融合等層面多管齊下來化解的，把絞盡腦汁出各種奇葩招數(shù)防止人才外流大陸的“余力”做些實事不更“香”嗎？
所幸半導(dǎo)體企業(yè)已然在自救。有業(yè)界人士分析，目前中國臺灣半導(dǎo)體企業(yè)大多通過提高薪資與放寬招募標(biāo)準(zhǔn)的方式吸引人才加入，如臺積電對于 Entry Level 的人才招募就有 10-15% 的薪資水平提升。
此外，過去臺積電的招募標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，只有“臺成清交”等前幾家知名高校學(xué)生才有機會取得入職機會，現(xiàn)在也陸續(xù)放寬招募的要求，拓展到排名較后的高校。
而且，因中美關(guān)系影響以及臺積電、聯(lián)發(fā)科等臺灣企業(yè)的優(yōu)秀表現(xiàn)，也傳出一些原來在外商的人才看好臺灣廠商的后續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)而投入臺灣企業(yè)，這對臺灣廠商來說也不失為一個絕佳的機會，可吸引一些原本難以招到的人才。
至于當(dāng)?shù)爻雠_新規(guī)的“成效”，或許如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報道中臺北一位知識產(chǎn)權(quán)律師 Nicholas 直言，“政府認(rèn)為自己在努力做些什么，但他們不了解商業(yè)是如何運作的。”
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