IT之家 8 月 6 日消息，工業(yè)和信息化部今日發(fā)布《關于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（下稱《意見》）。
《意見》聚焦全面深化行業(yè)管理改革創(chuàng)新，進一步完善規(guī)則、規(guī)范管理、優(yōu)化服務，優(yōu)化信息通信企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
一是系統性梳理前期管理實踐做法，全面總結近年來市場準入、市場競爭、行政執(zhí)法、技術手段等方面工作的實踐案例和創(chuàng)新舉措，固化為工作機制并全國推廣，不斷提升行業(yè)管理效能。
二是主動回應行業(yè)發(fā)展訴求，針對信息通信企業(yè)反映的各類政策訴求，深入研究論證后提出相應舉措，進一步破除制約企業(yè)經營發(fā)展的體制機制性障礙。
三是體系化推進行業(yè)營商環(huán)境建設，從準入、競爭、監(jiān)管、服務等四個維度全面部署改革創(chuàng)新的具體任務。
《意見》共提出 4 方面 12 項重點任務。
一是持續(xù)優(yōu)化高效開放統一的準入環(huán)境。優(yōu)化市場準入管理，實現涉多類電信業(yè)務的新技術新應用許可“一次性申請、一站式審批”，有序開展電信設備進網許可自檢自證試點，全面深化電子證照應用。加強創(chuàng)新發(fā)展支持，統籌開展新型電信業(yè)務商用試點，加大新技術新業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展政策支持。擴大電信業(yè)務開放，進一步試點擴大增值電信業(yè)務向外資開放，深入推進電信業(yè)務向民間資本開放。
二是積極營造健康公平有序的競爭環(huán)境。健全市場公平競爭規(guī)則，完善信息通信市場秩序監(jiān)管制度規(guī)則，加強政策文件公平競爭審查。維護市場良好競爭秩序，建立健全基礎電信市場競爭監(jiān)管機制，營造公平競爭、開放共享的互聯網行業(yè)生態(tài)。深化行業(yè)組織協同共治，指導行業(yè)協會等第三方組織建立市場爭議預處理機制，推動形成公平有序發(fā)展的行業(yè)氛圍。
三是進一步打造規(guī)范透明可預期的監(jiān)管環(huán)境。創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，推動實施事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后信用修復的行業(yè)管理新模式，推廣行政指導、行政約談等柔性監(jiān)管手段。構建“以網管網”監(jiān)管能力，推進現有技術監(jiān)管能力迭代升級，推行遠程監(jiān)管、線上監(jiān)管方式，進一步提升監(jiān)管效能。嚴格規(guī)范行政監(jiān)管執(zhí)法，落實行政執(zhí)法三項制度，強化綜合監(jiān)管，推進監(jiān)管信息共享互認和執(zhí)法協作。
四是著力構建便捷可靠優(yōu)質的服務環(huán)境。提升政務服務“一網通辦”水平，圍繞“高效辦成一件事”持續(xù)提升服務能力。加快推進電信業(yè)務線上辦、異地辦，優(yōu)化寬帶報裝服務。開展算力互聯互通技術研究和試點應用，打造智算生態(tài)圈，促進工業(yè)互聯網高質量發(fā)展，更好服務支撐新型工業(yè)化建設。
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